自村(社区)“两委”换届工作开展以来,潢川县委坚决扛稳主体责任,围绕抓强抓实换届工作,选优配强村级“两委”班子,坚持高标准,推进高质量,全面顺利完成村(社区)党组织、村(居)委会换届工作,293名村(社区)党组织书记按照法定程序全部实现“一肩挑”,做到每村至少有1名35岁以下村干部、1名女性干部、1名产业带头人。全县村(社区)“两委”班子成员平均年龄44.9岁,比上届下降6岁;其中,党组织书记、主任平均年龄50.8岁,比上届下降3岁,大专以上学历比上届提高14.3%,35岁以下人员比上届提高25.9%,学历年龄实现了“一升一降”。
一、全方面坚持党的领导
县委对村(社区)“两委”换届工作高度重视,把坚持和加强党的领导作为换届工作的根本保证。坚持靠前指挥。及时成立由县委书记任组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,召开换届工作动员会、推进会,深化换届工作县处级干部包村联乡责任制,每周向22个指导组发放工作提示,召开指导工作调度会4次,协调解决问题,督促工作落实。坚持统筹统揽。及时制定并印发《工作方案》及换届工作流程图,建立县换届工作微信群,明确操作流程、时间节点和任务。压实乡镇党委书记、驻村第一书记“两个遍访”,各乡镇(街道)班子成员、包村干部全部下沉一线,全面掌握社情民意、思想动态、班子状况、后备干部等情况。坚持研判分析。开展组织部部务委员“分片包换届”工作,从2020年9月份开始对全县293个村(社区)逐村研判,结合软弱涣散村、后进村整顿,做实做细准备工作。同时,根据中央、省、市会议精神和最新要求,召开全县换届工作调度会8次、换届问题研判会6次,压实主体责任,推进工作落实。
二、全方位推进选优配强
以选出作风正、形象好、能力强、结构合理的村级好班子为目标,切实换出带动有力好“头雁”、团结务实好“两委”。严格人选标准。严格“九不能”“六不宜”负面清单,在乡镇初审的基础上,开展县级联审,对3171名村“两委”意向人选逐一把关,对38名不符合条件的人选进行调整。坚持“墩苗”育人,提前对缺职村(社区)“两委”干部,尤其是党组织书记进行调整和选配,先后调整村党组织书记7名,选派10名优秀年轻干部回村“墩苗”历练,为换届工作打牢干部基础。实行“张榜”纳人,对问题矛盾村,及时研判分析,将能解决问题、化解矛盾的人吸纳进村“两委”班子,推动问题解决。促进“寻贤”请人,通过积极与村(社区)党员、成功人士、退伍军人、大中专毕业生、退居二线人员等联系,引导有干劲、有激情的优秀人才参与换届选举,认真对照“四有四带”“四好四强”正面清单,从年龄、知识水平、工作能力和担当精神等方面对所有意向人选进行考察、座谈,注重人选的年轻化、知识化配备。目前293个村(社区)中35岁以下年轻干部483人,女干部516人,产业带头人384人,村干部结构不断优化。
三、全过程确保换届质量
坚持把严密组织、严肃纪律、严格程序贯穿于换届工作全过程,切实推动换届工作整体高质量。严格换届程序。坚持“规定程序一个不漏”,确保每村(社区)换届工作组织周密,所有工作组、指导组提前到位。严明换届纪律。开展“以案促改”,播放警示教育片300余场次,严格“四必谈”,教育引导党员群众有序参与选举。及时下发《关于做好全县村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作的通知》,做好常态化疫情防控,推进换届工作平稳有序进行。集中攻坚破难。对排查出的7个重点难点村由县委常委分包推进,县换届办联合乡镇党委现场会诊,综合分析研判,实行“一村一策”,建立台账,逐一整改,7个重点难点村全部一次性选举成功。注重矛盾化解。组织开展换届信访维稳会、信访矛盾排查片区会,对苗头倾向及时研判,信访矛盾及时化解,推进换届工作总体稳定。在村(社区)张贴县乡换届工作咨询、举报电话,县乡两级换届办、指导组积极答疑解惑,妥善处理换届中出现的问题。对选情复杂、矛盾突出、问题较多的村,由乡镇党委书记亲自包保,与包村干部、村“两委”干部、党员群众深入谈心谈话,集中力量化解矛盾,解决问题。县换届办先后接待群众来信来访来电36起,化解信访矛盾18起。强化组织保障。县财政全面保障村级组织换届工作经费,对全县293个村每村补助换届经费500元。县换届办统一印制了选民证、选票、《当选证书》等各类票证,免费分发各村使用。通过在乡村公共场所悬挂标语、横幅等形式开展广泛宣传,在“潢川红云”媒体平台实时发布换届工作动态,及时报道村级组织换届有关政策和工作进展情况,切实做到县乡干部、指导组成员、村“两委”干部、村选委会成员、党员群众等“五个明白”,营造了良好的换届氛围。