根据市委统一部署,2024年11月22日至2025月1月3日,市委第一巡察组对信阳市委老干部局进行了巡察。2月20日,市委第一巡察组向信阳市委老干部局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡察工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
       一、整改工作基本情况
       (一)提高认识,增强政治自觉。市委老干部局领导班子把巡察整改工作作为重要政治任务,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央、省委关于巡视巡察新部署新要求,统一思想和行动,提高政治站位,扛牢巡察整改政治责任,积极主动抓整改促落实。
       (二)加强领导,压实整改责任。市委反馈巡察意见后,立即召开局领导班子扩大会进行安排部署,成立巡察整改工作领导小组,单位主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,4次主持召开推进会,逐项听取整改情况汇报,协调解决相关问题,抓实抓细各项整改措施落实落地。
       (三)统筹推进,确保整改实效。明确局领导班子成员牵头整改责任和“一岗双责”,定期听取各科室各单位整改进展情况,层层传导压力,条块抓好落实,科学有效统筹推进整改工作。反馈提出的4个方面12个问题,31项整改任务,67项整改措施已全部完成,其中5项转入常态化坚持。
       二、巡察反馈问题整改情况
       (一)政治站位不够高,落实巡察、审计问题整改和成果运用有弱项
       1.针对“主体责任落实不严”问题
       整改情况:一是成立市委老干部局巡察整改工作领导小组,领导小组下设4个专项工作组,明确工作职责,全面做好六届市委第八轮巡察反馈意见的集中整改工作。二是向相关区(县)委组织部、老干部局发函,推动全面落实各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长工作。
       2.针对“反馈问题整改不实”问题
       整改情况:一是召开4次巡察整改工作领导小组会议,深入分析研判问题背后的深层次原因,结合工作实际,建立调研联系点制度、完善信息发布审核机制、健全服务老同志“五联五送五必访”机制、完善财务管理等内控制度等,通过完善制度、优化流程、加强监督等方式,确保整改效果能够长期保持。二是修订完善并专题学习领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度等,坚决落实“一把手”末位发言制度,2025年以来“三重一大”集体决策市纪委监委驻组织部纪检监察组全程监督。三是机关党委年初按照每位党员的退休养老金重新统一测算本年度党费缴纳金额,及时下发至老干部党支部,指定在职干部担任离退休干部“党建指导员+联络员”,加强对老干部党支部党费收缴工作的督促指导服务。四是召开选举大会,选举产生了新一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。新一届工会委员会成立后,立即开设了工会账户。
       3.针对“长效机制执行不力”的问题
       整改情况:一是开展2025年局系统财务人员专题培训,全面提升财务人员的综合素质和业务能力;成立检查组,对局属单位财务工作进行检查,及时督促整改;在工程项目完工后,组织机关纪委会同后勤管理小组一起对施工标准以及财务制度执行情况进行检查验收。二是下发《关于认真落实谈心谈话制度的通知》,要求局领导班子成员、二级单位及科室负责人、各党支部支部委员等认真落实党组织谈心谈话制度和廉政谈话制度,做到“六必谈”,认真做好谈心谈话记录。
       (二)政治担当不足,用心用情、精准服务全市老干部有差距
       1.针对“落实习近平总书记关于老干部工作重要指示批示精神不够到位”问题
       整改情况:一是将习近平总书记关于老干部工作最新指示批示精神纳入第一议题、局领导班子理论学习中心组和局集中学习学习内容,组织学习习近平总书记关于老龄工作重要指示精神、习近平总书记在2021年全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会上的重要指示精神、全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会精神、全国老干部局长会议精神等,并开展学习研讨。二是组织全局干部职工集体学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和《关于加强新时代全省离退休干部党的建设工作的若干措施》,并开展学习研讨;相关业务科室针对文件精神,专门制作“一图读懂《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》”,以图文并茂方式将《意见》要点进行深入解读,发至各县区和市直各单位,要求进一步深入学习解读。三召开全市老干部局长会,结合贯彻落实两个文件,对离退休干部党的建设工作进行具体部署;组织开展专题调研,实地走访离退休干部党支部,了解掌握落实情况;专门下发《关于进一步做好离退休干部党组织规范化建设工作的提示》,从科学设置离退休党组织、选优配强支部班子、创新组织设置、发挥作用、完善离退休干部党建工作经费保障等方面规范离退休干部党组织建设工作,持续推进离退休干部党建工作。按照全省“豫老”系列工作品牌,结合我市实际,制定下发《信阳市贯彻<打造“豫老品牌” 推动全省老干部工作奋勇争先更加出彩实施方案>落实措施》和《关于在全市离退休干部中开展“银龄助力高效能治理”活动的实施方案》,明确工作内容和具体要求,推进落实;组建信阳市离退休干部“银龄”宣讲团,开展银龄大讲堂集中宣讲活动18期,宣讲活动持续开展中。五是市关工委办公室向市公安局、检察院、法院、司法局、相关律师事务所招募“五老”法治副校长7名,并分配到城区有关学校开展法治宣讲;向县区关工委下发关于组建“五老”法治副校长的通知,县区关工委均已聘任法治副校长。六是每月5日前各县区和市直单位及时上报离休干部去世情况,做到了离休干部信息库动态更新;各县区、市直单位每半年上报信阳市离休干部“一对一”服务保障联系情况登记表和汇总表,每位离休干部管理单位安排一名结对联系人,负责日常服务保障工作;深入市直单位督促指导落实“五联五送五必访”活动,在全市离退休干部中开展医疗保健需求网上问卷调查,协调解决医疗报销、居家养老等实际困难,电话抽查全市离休干部30余人,了解其关于待遇落实、医疗报销、服务保障等实际情况,确保“一人一策”落实到位。
       2.针对“落实市委机构改革要求不到位”问题
       整改情况:一是召开领导班子会议,专题研究市老干部学习活动中心机构改革整合工作及人员整合方案,指定2名处级干部担任临时负责人,按照干部任用程序配备1名副主任、5名科室负责人,按照单位职能、科室设置全面开展工作。二是将原象棋活动室改造为模特、柔力球教室,民乐活动室改造为手鼓教室,计算机教室做为智能手机课程教室,统筹了学习与活动场地使用,扩大了班级容量,增加了学位,满足了老同志需求;充分利用现有活动场地,举办了多期公开课、羽毛球、义诊、健康讲座等公益活动,提高了活动场地使用率,丰富了老同志文化娱乐生活。
       3.针对“落实市委中心工作任务不到位”问题
       整改情况:一是在全市老干部局长会上,对“县、区老干部活动阵地建设”工作进行专门安排部署,并与县(区)主要领导沟通对接,督促推动按要求落实;各县(区)发挥主观能动性,利用现有场地,盘活闲置资源,不断推进阵地建设工作。结合信阳实际,放宽银发人才库入库条件,目前有380名老同志加入“银发人才库”,并根据专业特长分为10个类别,围绕中心工作需要,引导人才库成员加入“银龄宣讲团”等志愿服务组织,积极发挥正能量。三是拓宽老干部建言献策渠道,除了利用线上平台收集建议,在全市离退休干部中开展“豫老愈红·出彩银龄”主题征文活动、“学回信精神·助改革发展”专题调研;建立工作联系点制度,处级领导干部和各科室单位分别与基层老干部党支部建立日常工作联系,定期赴联系点座谈交流、走访调研,引导老同志多途径表达意见。
       4.针对“内部管理不到位”问题
       整改情况:对局系统内部电话宽带重新进行评估,于5月13日对建设路活动中心的2部电话和4条宽带进行拆除;羊山新区闲置4部电话,1部因工作需要停机保号,另外3部全部停机。
       5.针对“落实意识形态工作责任制不到位问题
       整改情况:一是召开领导班子会议,开展“第一议题”制度专题学习,明确要求在领导班子会议、局领导班子理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议中严格落实“第一议题”制度,自巡察整改以来以上党内会议均严格落实“第一议题”制度。二是召开领导班子会议,专题研究部署局系统2025年意识形态工作,召开意识形态工作领导小组会议,研究部署市委巡察意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改落实工作,研究制定整改方案、整改台账,把意识形态工作纳入民主生活会对照检查、述职述廉的重要内容,召开巡察整改专题民主生活会时,已将意识形态工作纳入对照检查内容。提高公众号更新频率,由每周2期增加至每周3期以上,自3月1日至6月26日,共发布公众号52期 216篇 ,获112872次点击, 4066次转发;增加刊发中央、本地官方媒体新闻的数量,针对性发布关于老年养生、健康关怀等内容,开设银龄大讲堂、双先事迹等栏目,定期发布中央一级老干部工作内容,宣传全国“双先”离退休干部事迹等,增强宣传内容的吸引力;与河南日报、信阳日报等专业媒体平台合作,定期刊发信阳老干部事迹,在河南日报顶端新闻、今日头条、学习强国等平台上刊发,动态宣传信阳市老干部工作。四是建立网络资产台账,对局内信息系统、办公终端等网络资产进行全面排查统计;加强技术防护,在机房安装防火墙设备,对局系统电脑运行情况进行监控,常态化开展漏洞扫描、病毒查杀等网络安全排查;修订完善并严格落实《市委老干部局网络安全工作责任制实施办法》,成立局检查组,到局属各单位实地检查指导网络意识形态等工作;举办2025年度网络安全知识培训,通过专题学习与案例警示相结合的方式,提升全体干部职工网络风险防范能力。
       (三)政治监督不严,落实全面从严治党要求有软肋
       1.针对“落实主体责任不够有力”问题
       整改情况:一是利用第一议题学习、局领导班子理论学习中心组学习和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织局领导班子成员对习近平总书记关于加强全面从严治党工作的论述和指示批示精神的学习,切实提高了对全面从严治党工作的认识,2025年上半年,专题听取机关党建工作汇报1次,政治生态情况汇报1次,专题研究局党风廉政建设工作1次,年初召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会,安排部署全年工作;通过深入学习提升了对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的认识,发现并解决老干部急难愁盼问题2个,结合“支部联支部”和对口帮扶村工作,组织开展主动服务群众活动11个,办实事6件。二是组织各科室各单位开展廉政风险点深入排查,列出具体表现,自评风险等级,制定防控措施,进行统一审核,并审定风险等级;印发《信阳市委老干部局廉政风险防控管理办法》,明确重点领域、关键岗位风险防控内容,形成风险排查机制、预警处置机制,定期开展风险点排查,做好廉政风险防控。在离退休干部党组织书记培训班设置“纪法常相伴、守护夕阳红”专门课程,督促各县区和市直各单位与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,以支部为单位,通过“三会一课”、主题党日、专题辅导、收听收看网上专题报告会等形式,开展党规党纪学习,持续开展好“纪法常相伴、守护夕阳红”活动。
       2.针对“管控财务风险不够有效”问题
       整改情况:一是2024年已将公车豫SAA132的ETC办理单位由原市委老干部局变更为市关工委办公室,过路费由市关工委办公室支付,车辆现已上交至机关事务管理局。二是立即补齐相关凭证佐证资料,对相关“财务会审会签单”进行补签,将签领人签字名单附在原凭证后,开展了2025年局系统财务人员专题培训,严格规范报销审核流程,规范慰问金、工会物资发放程序,并加强凭证审核管理,加强了监督检查与问责,杜绝此类问题再次发生。
       (四)政治建设不力,基层党组织和党员队伍建设有短板
       1.针对“领导班子核心作用发挥不充分”问题
       整改情况:一是重新明确局领导班子成员职责和任务分工,班子会议前召开班子成员碰头会,加强班子成员之间的信息交流和意见沟通,确保了工作协调一致,高效推进。二是领导班子会议专题学习并严格执行民主集中制、领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度等制度规定,在研究局系统人事调整、园区排水管网改造等“三重一大”事项前,充分进行酝酿,并广泛征求意见,确保了决策效果。三是建立领导班子会议任务清单和督办机制,对班子会决议落实情况监督检查,上半年局务会做出重大事项决策27项均已落实。
       2.针对“基层党组织建设质量不高”问题
       整改情况:一是机构改革完成后,指导所属单位撤销3个党支部,新建2个党支部,并督促指导2个党支部按期换届,各支部支部书记、支委已配备到位;建立了党组织按期换届督促提醒工作台账,提前督促支部委员有缺的党支部及时补选、改选,保证支委班子健全,领导有力。二是加强支部规范化建设,开展机关党建工作季度调阅3次,工作督查1次,开展党务干部培训和党务知识培训2次,规范组织活动,规范“三会一课”记录。三是落实班子成员联系基层党支部制度,局领导班子成员到联系点指导组织生活、进行理论宣讲,发挥了监督指导作用,帮助基层党支部提升组织生活质量;召开巡察整改专题民主生活会、违规吃喝以案促改专题民主生活会,坚持真刀真枪开会,见筋见骨批评,认真填写整改台账,加强整改情况跟踪问效,确保问题有整改,整改有实效。
       三、下一步整改工作安排
       (一)抓好持续整改,巩固整改成效坚持对照反馈意见及整改工作方案,对需要长期坚持的整改任务,做到紧盯不放、久久为功,持续推动常态化整改。对已经完成整改的任务,做好持续巩固提升,定期开展“回头看”,坚决防止反弹。
       (二)强化建章立制,形成长效机制。坚持健全制度、形成规矩、狠抓落实、力求长效原则,将“当下改”和“长久立”有机衔接,找准问题症结,确定治本之策,制定管长久、治根本的制度机制,做好举一反三,防止问题反复出现,杜绝同类问题再次发生。
       (三)深化成果应用,提升工作质效把整改中形成的好经验、好做法,融入日常业务工作、融入全面从严治党,规范工作标准,优化工作流程,提升工作效率,切实将整改成果转化为工作提质增效、服务老干部的强大动力,以巡察整改高质量服务保障全市离退休干部工作高质量发展。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0376-6268069;电子邮箱:lgbj6220372@163.com。

 
中共信阳市委老干部局  
2025年10月30日
(责编 :屈子娟 )