作风建设日常管理工作,重在机制,贵在日常,难在长效。要真正走出“一抓就紧”、“一松就散”的怪圈,必须从日常管理的细微处着手,积微成著,把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来,构建长效机制。
当前,党的作风建设日常工作管理机制还存在一些突出问题。一是从制度管理看,执行不力。有的制度仍存在比较原则、抽象,笼统、操作性不强等问题,执行起来有难度或无法执行,有章难循。二是从自律管理看,要求不紧。有些领导干部的思想信念产生了动摇,自我批评、自我约束的精神明显淡化。三是从现场管理看,监督不实。有的督导检查不能及时跟进,自觉眼睛往下看、脚步往下走不够。四是从绩效管理看,奖罚不严。体现尽职尽责的绩效评价体系还不够完善,奖罚制度执行不到位。因此,要强化闭合式日常工作管理机制,不断推动党员干部日常工作优良作风的行为养成,避免头痛治头,脚疼医脚,疲于应付的窘境。
强化学习教育机制,当好学子、武装脑子。要直面一些党员干部“不想学习”、“没时间学习”的学风陋习,精细管理学习环节,建立相应制度,强力推动执行。一是量化学习内容。要分层次制定各级干部学习教育内容的量化指标,在学习时间、学习内容等方面作出硬性规定。二是加强业务培训。加强党员干部的业务培训工作,通过举办专业培训班、专题讲座等方式不断提升党员干部专业素质。同时要建立党员干部业务学习激励制度,鼓励他们通过多种学习方式丰富业务知识。三是严格执行考核。定期检查考核,考核结果要与评先评优挂钩,倒逼一些党员干部由被动的“要我学”转变为自觉的“我要学”,由“没时间学”转变为“抢时间学”。
强化职责管理机制,挑好担子、走正路子。一是建立职责管理导引制度。根据本单位、本部门的工作实际,创设有针对性的工作方法,引导党员干部在日常工作中尽职尽责。树立讲实效重实绩的工作导向,坚持客观公正评价党员干部工作成绩,引导党员干部敬业勤业精业。二是强化责的管理。构建作风建设日常工作管理责任体系,强化岗位责任制,做到责任明晰。三是建立权责相宜的工作制度。权责相宜,就是要量责授权,以权衡责,避免权责分离现象。对党员干部经常性地开展权力观教育,提示他们有权须有责、有权须尽责。
强化绩效管理机制,定准调子、干出样子。强化绩效管理机制,就是要以推动务实作风为导向,通过对目标、过程、结果的闭合式管理,促使说实话、办实事、出实招、求实效的作风形成。一是实施定标管理。每一项工作都要明确工作目标任务、责任人、完成时限、奖惩措施,用定标管理倒逼党员干部树立良好的工作作风。工作目标的建立要实事求是,既要考虑党员干部的能力水平,还要考虑客观条件,不能追求“高大全”,也不能用“完人标准”衡量党员干部,以免挫伤党员干部工作的积极性。二是加强过程管理。实施任务阶段分解制度和干部走动管理制度,经常了解党员干部的工作情况,有针对性地提出指导意见,帮助他们解决工作中的难题,督促他们努力完成好阶段任务。
强化监督问责机制,常照镜子、祛污点子。组织人事部门要严格执行党员干部督查制度,采用定性和定量相结合、定期与随机相结合的考评方式,全面地、动态地对党员干部工作状况和工作作风进行考核评价。通过多形式、多渠道征求群众对党员干部改进作风的意见建议,为强化党员干部日常管理提供依据。对“四风”问题突出、屡教不改的党员干部要根据干部管理权限进行问责处理,该诫勉谈话的诫勉谈话,该降位子的降位子,该摘帽子的摘帽子。
当前,党的作风建设日常工作管理机制还存在一些突出问题。一是从制度管理看,执行不力。有的制度仍存在比较原则、抽象,笼统、操作性不强等问题,执行起来有难度或无法执行,有章难循。二是从自律管理看,要求不紧。有些领导干部的思想信念产生了动摇,自我批评、自我约束的精神明显淡化。三是从现场管理看,监督不实。有的督导检查不能及时跟进,自觉眼睛往下看、脚步往下走不够。四是从绩效管理看,奖罚不严。体现尽职尽责的绩效评价体系还不够完善,奖罚制度执行不到位。因此,要强化闭合式日常工作管理机制,不断推动党员干部日常工作优良作风的行为养成,避免头痛治头,脚疼医脚,疲于应付的窘境。
强化学习教育机制,当好学子、武装脑子。要直面一些党员干部“不想学习”、“没时间学习”的学风陋习,精细管理学习环节,建立相应制度,强力推动执行。一是量化学习内容。要分层次制定各级干部学习教育内容的量化指标,在学习时间、学习内容等方面作出硬性规定。二是加强业务培训。加强党员干部的业务培训工作,通过举办专业培训班、专题讲座等方式不断提升党员干部专业素质。同时要建立党员干部业务学习激励制度,鼓励他们通过多种学习方式丰富业务知识。三是严格执行考核。定期检查考核,考核结果要与评先评优挂钩,倒逼一些党员干部由被动的“要我学”转变为自觉的“我要学”,由“没时间学”转变为“抢时间学”。
强化职责管理机制,挑好担子、走正路子。一是建立职责管理导引制度。根据本单位、本部门的工作实际,创设有针对性的工作方法,引导党员干部在日常工作中尽职尽责。树立讲实效重实绩的工作导向,坚持客观公正评价党员干部工作成绩,引导党员干部敬业勤业精业。二是强化责的管理。构建作风建设日常工作管理责任体系,强化岗位责任制,做到责任明晰。三是建立权责相宜的工作制度。权责相宜,就是要量责授权,以权衡责,避免权责分离现象。对党员干部经常性地开展权力观教育,提示他们有权须有责、有权须尽责。
强化绩效管理机制,定准调子、干出样子。强化绩效管理机制,就是要以推动务实作风为导向,通过对目标、过程、结果的闭合式管理,促使说实话、办实事、出实招、求实效的作风形成。一是实施定标管理。每一项工作都要明确工作目标任务、责任人、完成时限、奖惩措施,用定标管理倒逼党员干部树立良好的工作作风。工作目标的建立要实事求是,既要考虑党员干部的能力水平,还要考虑客观条件,不能追求“高大全”,也不能用“完人标准”衡量党员干部,以免挫伤党员干部工作的积极性。二是加强过程管理。实施任务阶段分解制度和干部走动管理制度,经常了解党员干部的工作情况,有针对性地提出指导意见,帮助他们解决工作中的难题,督促他们努力完成好阶段任务。
强化监督问责机制,常照镜子、祛污点子。组织人事部门要严格执行党员干部督查制度,采用定性和定量相结合、定期与随机相结合的考评方式,全面地、动态地对党员干部工作状况和工作作风进行考核评价。通过多形式、多渠道征求群众对党员干部改进作风的意见建议,为强化党员干部日常管理提供依据。对“四风”问题突出、屡教不改的党员干部要根据干部管理权限进行问责处理,该诫勉谈话的诫勉谈话,该降位子的降位子,该摘帽子的摘帽子。
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