2016年4月19日至20日,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻到兰考调研指导脱贫攻坚工作就进一步做好兰考的脱贫攻坚工作,谢伏瞻提出几点要求。
    一要深刻认识兰考实现率先脱贫的重大意义。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。习近平总书记高度重视扶贫工作,在多个场合阐述过打赢脱贫攻坚战的重要性,强调实现脱贫目标决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。这不仅是向全国13亿人民的庄严承诺,也是向全世界的承诺,体现了以习近平同志为总书记的党中央兴国为民的深厚情怀和使命担当,指明了各级党委、政府和领导干部肩负的使命担当和政治责任。兰考是我省38个国定贫困县之一,打赢脱贫攻坚战,实现全县人民与全省全国人民一道全面建成小康社会,是必须完成的重大政治任务。一方面,兰考是焦裕禄精神发源地,是习近平总书记第二批教育实践活动联系点,实现率先脱贫不仅仅是兰考的事情、河南的事情,在全国范围内都具有特殊重要的意义。另一方面,兰考是全省确定的首批脱贫的两个县之一,能否实现率先脱贫目标,直接影响全省脱贫攻坚“首战必胜”目标的实现,影响全省人民打赢脱贫攻坚战的士气和决心。兰考县委、县政府和各级各部门一定要深化打赢脱贫攻坚战的思想认识,主动承担责任,拿出过硬办法,坚决把这一政治任务完成好。
    二要切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感。近年来,兰考经济社会发展保持了好的势头,具备了非常有利的条件,今年实现率先脱贫大有希望,但是还不能有任何的放松和懈怠。要看到,兰考仍有7400多贫困人口,需要采取超常规的措施帮助其脱贫;这部分人中还有相当数量完全或部分丧失劳动能力,需要通过社会保障实施政策性兜底扶贫;还有4个处在黄河低滩区的村庄需要搬迁,任务还比较艰巨。同时还要看到,兰考发展水平依然不高,率先脱贫的基础还不牢靠;距离年底不到9个月时间,年内实现“率先脱贫”时间紧、任务重。兰考上下必须树立起强烈的危机意识、紧迫意识,迎难而上,以决战决胜的姿态打赢这一硬仗,为全省带好头、作表率。
    三要扎实落实脱贫攻坚各项举措。省委、省政府已经对脱贫攻坚工作作出了全面部署,当前最重要的是认真抓好贯彻,一步一个脚印地把各项任务落到实处。一是压实责任、传导压力。打赢兰考的脱贫攻坚战,县委、县政府承担主体责任,县委书记和县长承担第一责任人的职责。要建立健全扶贫工作机制,研究制定任务清单,对照节点倒排工期,逐级细化分解任务,具体到责任领导、牵头部门、落实单位,具体到季度、月份、天数,具体到乡、到村、到户、到人,真正做到任务上肩、责任到人、不脱贫不脱钩。二是分类施策、精准到位。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。做到中央“六个精准”要求,前提是识别要精准。要坚持出于公心、秉承爱心、工作细心,逐家调研、逐户核对,定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查,把非贫困户识别出去,把真正的贫困户识别进来,做到应扶尽扶。驻村工作队和村第一书记要积极发挥作用,县、乡要加强督查,特别是对贫困户的基本情况要烂熟于心、对扶贫举措要胸中有数。关键是措施要精准。要结合兰考实际探索多渠道、多元化精准扶贫路径,坚持“一把钥匙开一把锁”,做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。三是紧抓关键、聚焦突破。发展经济是脱贫攻坚的必由之路,要坚持引进大企业、发展主导产业,培育本地特色产业,促进就近就业,增强财政实力。发展教育是脱贫攻坚的根本举措,要把贫困人口子女接受义务教育和职业教育放在重要位置,让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育,提高受教育水平和劳动技能,阻断贫困代际传递。贫困人口的孩子即使上不了大学,也尽可能要让他们受到中等职业教育,掌握一技之长,成为社会有用之才。健全社会保障体系是脱贫攻坚的兜底之策,要研究解决好贫困户住房、医保、养老等问题,同时做好出生缺陷干预等工作,用社会保障的方式多措并举保障完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口脱贫。社会力量是脱贫攻坚的有效补充,要弘扬扶危济困、守望相助的中华民族传统美德,充分动员社会各界的力量。深化改革是脱贫攻坚的活力之源,要全面深化各项改革,创新财政资金支持、金融支持等办法,更好地服务脱贫攻坚。基层党组织建设是脱贫攻坚的根本保障,要抓好村党组织建设,选好配强村级领导班子,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是营造氛围、合力攻坚。兰考脱贫攻坚是一场限时战,必须在充分发挥党委和政府主导作用、强化专项扶贫基础保障作用的前提下,调动方方面面的力量广泛参与,形成多点发力、各方出力、共同给力的工作格局。省里要加强督导指导和政策支持,兰考县委、县政府要切实承担主体责任。
    谢伏瞻最后强调,扶贫先扶志,扶贫最需要精气神。要深学细照笃行焦裕禄精神,进一步增强责任感、使命感,以昂扬向上、奋发有为的精神状态打好脱贫攻坚战。一要振奋精神,像焦裕禄同志那样始终鼓着那么一股子拼劲,以只争朝夕的紧迫劲头、闯关夺隘的坚强决心,锐意进取,连续作战,把脱贫攻坚不断推向前进。二要真抓实干,俯下身子、沉下心去,察实情、出实招,带头承担责任,带头解决问题,一件事一件事地盯、一个项目一个项目地抓,真正甩开膀子,干出样子。三要廉洁清正,加强干部监督管理,保障扶贫资金安全,保障扶贫政策落实。

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