按照中央和省委部署要求，市委11月27日召开县区、管理区党委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取14个县区、管理区党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。市委书记郭瑞民主持会议并讲话。

　　市领导刘国栋、刘金志、方波、焦豫汝、王乐新、李水和市委党校党委书记、常务副校长杨良新，信阳电子信息产业集聚示范区管委会主任陈延虎出席会议。省委组织部组织二处处长李永出席会议并作点评讲话。

　　各县区、管理区党委书记们围绕一年来履行基层党建职责先后述职，气氛热烈，会风务实。大家总结工作全面具体，讲成绩客观真实，找问题不掩饰不敷衍，谈工作措施具体实在、针对性强。郭瑞民认真听取大家的述职报告，逐一进行点评，并对下一步工作提出明确要求。

　　郭瑞民在讲话中说，这次是我市第二次全面开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议。今年以来，全市各级党组织深入贯彻落实中央关于全面从严治党、大抓基层党建的要求部署，层层强化管党治党责任，认真践行去年述职评议作出的各项承诺，扎实推进基层基础建设，党建工作责任制进一步落实，基层基础进一步夯牢，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，全市上下聚精会神抓党建的浓厚氛围正在逐步形成。在11月24日的省辖市市委书记抓基层党建工作述职评议会上，省委郭庚茂书记对我市基层党建工作给予充分肯定，表扬了我市积极探索“互联网+党建”新途径、创新园区党建“五同步”工作法、持续深化“金桥工程”等工作。这既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策。希望各县区、管理区党委书记继续履行好抓基层党建的“第一责任”，亲自谋划部署，加强指导推动，强化督促落实，全力抓好基层党建工作。

　　就进一步强化基层党建工作责任问题，郭瑞民强调，要牢记责任。坚持党要管党、从严治党，首先要落实管党治党责任。各级党委特别是党委书记必须深刻认识抓好党建尤其是基层党建的重大意义，进一步增强抓基层打基础的思想自觉和行动自觉。一要准确把握重大意义，强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，认真履行“第一责任人”职责，在加强领导上下功夫、在开拓创新上动脑筋、在狠抓落实上求突破，带头抓基层、强基础、求实效，促使基层党组织自觉践行党的宗旨，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，把广大群众紧紧团结凝聚在党组织的周围。二要清醒认识存在问题，把抓基层打基础作为基层党建和组织工作的一项重要任务，树立大抓基层、狠抓基层的鲜明导向，着力破解难题，补齐短板，抓实、抓常、抓长，切实打牢党的建设和组织工作的根基。三要认真落实从严要求，把从严管党治党要求贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，推进中央和省委关于基层党建工作的部署真正落地生根、取得实效。

　　要担当责任。基层党建责任必须细化到具体领域，明确到具体任务，不断推进党的基层组织建设、队伍建设、制度建设和载体建设。一是增强“两个功能”。要增强基层党组织的政治功能，强化党的意识，不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策，增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断巩固党的组织基础和群众基础。要增强基层党组织的服务功能，强化服务理念，自觉地适应新形势、新要求，努力转变工作理念，不断增强服务群众的意识，实现从抓管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，真心实意为群众提供服务、多办实事。二是抓好“两个覆盖”。要不断扩大党的组织覆盖，主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式，努力把党组织建立到最小的社会单元。要不断扩大党的工作覆盖，通过多种渠道发展党员，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织等方式开展党的工作，抓住“互联网+”机遇，借助现代信息技术手段，构建基层党建信息化平台，实现党的工作全覆盖。三是建强“两支队伍”。要抓好带头人队伍建设，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记;按照“党性强、作风硬、懂业务、有能力”的标准，拓宽选人渠道，配齐配强专职党务工作者，确保基层党建工作有人抓、有人管、能落实。要抓好党员队伍建设，建立健全党员发展、教育、管理机制，不断强化党员的党员意识和责任感;加强和改进党员日常教育、管理和监督，健全党内激励、关怀、帮扶机制，激发党员干事创业的内在动力。四是强化“两个保障”。要强化制度保障，完善基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度和党风政风监督检查制度等基层四项基础制度建设，使工作方式、活动方式更加符合群众需要。要强化经费保障，按照中央、省委要求，认真落实好农村、社区运转经费、党建专项经费，以及其他工作所需要经费，建立稳定的经费保障制度，完善村干部补贴按月银行卡发放和正常增长机制，确保基层党组织正常发挥作用。

　　要落实责任。突出问题导向，坚持用严格的标准、严格的措施、严格的要求切实抓好基层党建工作，真正把“第一责任”落到实处。一要落实主体责任。县区、管理区党委书记要以高度的政治自觉履行好“第一责任人”职责，正确处理好抓经济发展与党建工作的关系，切实把从严治党责任扛在肩上、管到位上、严到份上。基层党组织要强化政策执行，主动担责、认真负责、切实履责，努力把各项工作做细、做实、做到位。二要改进方式方法。各级党组织书记要加强调查研究，带头抓好基层党建联系点建设，倾听基层的呼声和诉求，做到对基本情况了如指掌，对存在的突出问题心中有数，对解决问题的办法胸有成竹。要勇于创新，积极探索基层组织建设工作的新方法、新途径，创造性地开展工作。要加强督导问责，敢于动真碰硬，从严推动基层党建责任落实。三要狠抓问题整改。对照问题清单和承诺事项，瞄准问题，精准发力，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，真抓实改，务求实效。

　　郭瑞民强调，抓好基层党建工作，事关全局、事关长远。这次的会议既是一个专题的述职交流会，也是一次工作的部署会。希望大家牢记抓党建第一责任人职责，运用好这次会议成果，真正把会议精神落实到日常工作当中，通过卓有成效的工作，为全面提升我市基层党的建设科学化水平作出新的更大贡献。

　　李永在点评讲话时说，今年的述职评议会既是对去年述职承诺完成情况的检验会，也是直面问题查找今年不足的剖析会，更是一次阐明思路、明确举措，全面推进基层党建的承诺会。各位县区委书记的述职，讲得很具体、很深刻，各有特色，体现了一年的责任与担当、一年的辛勤与努力。郭瑞民书记作了非常精彩的点评，肯定成绩实事求是，指出问题不留情面，提出要求切合实际、切实可行。

　　李永指出，近年来，信阳市委、各县区委高度重视基层党建工作，主责主业意识更强了，工作推进力度更大了，各领域的党建路子更加成熟，为全省基层组织建设提供了经验。他建议，在基层党建责任落实上要注重传导到位，在工作推进上要注重均衡发展，在基层基础保障上要注重加大力度。要充分发挥县委一线指挥部、县委书记一线总指挥的作用，有效破解基层党建工作的难题，抓重点，抓难点，抓创新，抓效果。要深入思考如何更好地发挥基层党组织的政治引领作用、基层组织带头人如何选育、基层党组织队伍如何管理、基层党务工作者队伍如何强化、基层党建责任如何传导到位等问题，力争在基层党建领域有新的探索、新的创造、新的突破、新的提升。要结合正在开展的“三严三实”教育，用严的精神和实的作风，认认真真，扎扎实实抓好基层党建工作。

　　市委党建工作领导小组成员;各县(区)委书记，市管管理区、开发区党委书记;各县区委组织部部长，市管管理区、开发区组织人事部门负责人;50名来自基层的党代表、人大代表、政协委员和其他党员群众代表参加会议。

　　会议结束时，与会人员对县区、管理区党委书记抓基层党建工作进行了测评。