10月17日下午,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长乔新江主持召开市委全面深化改革领导小组第八次会议并讲话。他强调,要坚持问题导向,强化改革意识,切实提高改革的针对性和实效性,确保已经出台的改革举措落地见效,更好地用改革解决发展中的突出问题,更好地用改革促进工作落实,更好地用改革增进百姓福祉。

  市领导尚朝阳、刘国栋、冯鸣、刘金志、方波、李湘豫、尚邦君、曹新博、赵建玲、谢天学、董进才、张武捷、孔凡国、李正军、周冀荣和市中级人民法院院长张新中、市人民检察院检察长郭国谦、信阳电子信息产业集聚示范区管委会主任陈延虎出席会议。

  会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第二十五次至二十八次会议和省委全面深化改革领导小组第十三次、第十四次会议精神以及“中央深改组的1000天”系列报道,听取了9个专项小组改革工作推进情况和全市上半年改革工作督察情况汇报。

  就做好下一步全面深化改革工作,乔新江强调,要强化担当意识。一要进一步提高认识。各级各部门要把习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话精神作为推进改革的重要遵循和行动指南,准确把握精神实质、领会核心要义,带着问题学,针对问题改。要把全面深化改革作为一项重大政治责任,一方面,按照中央、省委的决策部署深入推进,确保改革方向不偏、节奏不乱;另一方面,倒排工期,细化任务,更加积极主动地推进改革,确保改出水平、改出成效。二要进一步提振信心。对省委、市委议定的重大改革事项要以说了办、定了干,抓一件成一件的一贯作风,积极稳妥、优质高效地干好,真正实现中央提出的“改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向”的目标。要进一步明确时间节点,一手抓改革方案制定,一手抓改革部署落实,努力形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的抓落实长效机制。三要进一步提升效能。要全面审视各项改革任务和整改事项的推进落实情况,综合运用督促检查、调查研究、信息反馈等手段,集中查方案制定、查配套政策出台、查改革事项进展,加快推进各项改革。坚持以强化质量提升效率,将质量意识贯穿到改革全过程,不断提高改革精准化、精细化水平,努力促成改革的施工高峰期“既有进度,又有质量”的向上态势。

  要全面落实任务。一要抓统筹、促发展。要把抓改革落实同推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及落实新发展理念结合起来,同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来,既要通过抓改革来促发展,又要围绕谋发展来抓改革。要更加注重发挥经济体制改革的牵引作用,围绕影响全市经济社会发展中存在的突出问题、转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题,找准阻碍全市经济发展的梗阻和瓶颈,更加有针对性地解决各领域各层面各环节的矛盾和问题,坚定不移把全面深化改革向前推进。二要抓重点、求突破。要突出抓好台账管理,实现挂图作战,按照既定的时间表、路线图,抓紧补齐短板。针对存在问题要分类施策,逐个问题挂号、逐项内容销号,把一切工作最终落实到解决实际问题、推动事业发展上。要抓好试点建设,加快推进国家级农村改革试验区、光山县电子商务进农村试点、明港镇国家级经济发达镇行政管理体制改革试点建设,争取早日形成可复制、可借鉴、可推广的经验。要抓好亮点培育,立足信阳实际,打造一批有基础、有特色、可圈可点的改革亮点,不断释放改革红利,确保我市全面深化改革工作有潜力、有动力、有活力。三要抓成效、惠民生。要在让群众得实惠上下功夫,通过提高效率、减少环节、改进服务,落实好关乎群众切身利益的惠民政策和改革措施,努力把“小事”做好做实做到位。要在激发市场活力上下功夫,进一步简政放权,以政府自身改革带动重要领域改革,加快推进供给侧结构性改革。用足用好国家证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道的重要机遇,加快推进我市符合条件的企业在全国股指系统挂牌上市,吸引外地优质企业到信阳落户上市。要在破解发展瓶颈上下功夫,着力破解在产业结构、金融、创新等方面存在的瓶颈制约,加快推进信阳“一市一区三枢纽”建设,不断增创发展新优势。

  要健全制度机制。一要健全督办督察机制,按照习近平总书记“三督三察”的总要求,以“真督”促进“真抓”,以“实察”倒逼“实改”,以“实干”求得“实效”,通过督察发现问题、解决问题、推动工作。二要建立考核评价机制,以考评工作促改革方案提质、促工作任务落实,通过考核传导压力,坚决杜绝懒改革、慢改革、不改革等现象。三要探索试错容错机制,鼓励地方在不违背中央和省委精神的前提下,加大基层探索,注重基层创新,使更多的人成为改革促进派和改革实干家。四要健全改革办机构建设和运行机制,衔接落实改革任务,有力有序推进各项改革。

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