我市认真落实习近平总书记“两个更好”的殷殷嘱托，按照中央和省委部署要求，紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标，高标准推进县(区)党委换届工作。截至8月31日，全市10个县(区)党委全面完成换届选举。新一届县(区)党委书记、副书记、常委、委员，纪委书记、副书记、常委、委员和出席市六次党代会代表均高票当选，结构性人选全部完成选配目标任务，为推动革命老区高质量发展、落实“两个更好”重大要求提供了坚强组织保障。
 

高位推动，“一盘棋”谋划
 

　　市、县(区)党委主动提升政治站位，下好先手棋、打好主动仗，确保换届工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

　　把准方向，压实责任。坚持把加强党的领导贯穿换届全过程，市委书记王东伟担任换届工作领导小组组长，先后5次就换届工作提出明确要求，召开3次专题会议研究换届事项，认真审定换届工作方案和有关文件。各县(区)党委切实履行主体责任，分别成立换届工作领导机构和工作机构，建立了“换届工作领导小组——领导小组办公室——工作专班”的运行架构，构建起分工明确、各司其职的责任体系，有力保证了县(区)党委换届工作有序、健康、平稳进行。

　　严格程序，有序推进。严格落实《中国共产党地方组织选举工作条例》，组织编印《全市县乡领导班子换届培训资料汇编》《代表、委员推荐提名工作参考材料》等，作为党委换届选举工作的案头工具。按照换届工作的4个阶段13个环节要求，下发县(区)党代会日程参考资料，全程精准指导，做到环节一步不少、程序一步不减。制定《市党代会代表推选工作流程》，明确代表产生“四步走”程序，自下而上、上下结合，反复酝酿、逐级遴选，实现组织意图与党员意愿有机统一，确保代表推选程序规范严密。同时，市委派出10个换届工作指导组，全程驻点指导换届工作，确保选举圆满成功。

　　逐个甄别，确保过硬。为考准考实换届人选，市委成立10个县(区)换届考察组，由正处级领导干部带队，用20多天时间扎实开展干部推荐考察工作，对干部精准画像，全方位、立体化印证分析人选德才表现，确保选出来的干部德配其位、才配其位。在代表推选上，严把代表身份关、提名关、考察关和结构关，从严审查人选资格条件，建立党代表资格联审机制，全面征求和听取纪检监察、统战、政法、公安等相关部门意见。建立党代表资格“负面清单”制度，坚决防止“带病提名”。
 

注重实绩，“一把尺”选用
 

　　市委坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，落实新时期好干部标准，突出科学精准选配，着力增强县(区)领导班子整体功能。

　　优化党政班子结构。坚持以最高标准落实中央和省委关于换届工作结构性配备要求，县(区)党政领导班子的结构得到全面优化，多项结构性指标高于省定要求。换届后县(区)党政班子平均年龄44.7岁、下降3.1岁;40岁左右年轻干部配备比例提高11%;女干部配备比例提高2.8%;研究生学历提高6%。

　　树立鲜明用人导向。紧紧围绕新时代事业发展选贤任能，以正确用人导向引领干事创业导向。换届启动前，结合平时考核、年度考核等，深入一线调研摸底，掌握了一大批实绩突出、表现优秀的干部，为换届人事调整做好准备。换届考察过程中，同步增加“好干部”无任用推荐环节，真实掌握干部表现第一手情况。大胆破除“按资排辈”“隐形台阶”，优先提拔重用敢抓敢管、奋勇争先、实绩突出的干部，一大批不跑不找不要、踏实肯干、实绩突出的干部脱颖而出。此次换届，副县(区)长新进常委21人，乡镇党委书记新提拔16人(5名换届推荐考察综合排序第一名的直接安排担任县(区)委常委)，全面树立了凭实绩论英雄的鲜明导向。

　　增强班子整体功能。围绕增强整体功能和合力，统筹考虑县(区)党政班子的配备，全面提高班子领导高质量发展的能力水平。在保持班子相对稳定的同时，积极选派市直优秀年轻干部、县(区)优秀乡镇党委书记进班子，同步落实“墩苗育苗”计划、推进县(区)公安局局长“进班子”。从市直综合部门择优选拔20名“75后”处级干部任县(区)委常委、“80后”科级干部任副县(区)长，县(区)党政班子有乡镇党政正职经历的干部达74人，配备超过同级班子1/3，进一步确保了班子搭配合理、功能过硬。
 

从严要求，“一体化”防范
 

　　市委始终将换届风气监督工作与换届工作同谋划、同部署、同落实，坚决把严的标准、实的作风、铁的纪律贯穿换届选举全过程、各环节，切实营造风清气正的换届环境。

　　注重预防警示。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市委书记王东伟与班子成员开展政治监督集体谈话，要求市级领导干部以身作则带头遵守换届纪律。市委常委会带头集中传达学习习近平总书记关于换届工作的重要论述和中央、省委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的相关规定，带动10个县(区)、6个管理区(开发区)、75个市直单位党委(党组)全覆盖开展换届纪律专题学习。创新运用新媒体手段，在信阳党建网和信阳先锋、清风信阳微信公众号等媒体平台，开设“严肃换届纪律”栏目和“挺纪在前、确保换届风清气正”专栏，广泛开展换届纪律学习宣传。积极开展警示教育活动，通过观看警示教育片《警钟长鸣》、通报违反换届纪律典型案例等手段，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　强化责任落实。市委组织部牵头制定《关于加强换届风气监督的任务分解》，并与市纪委监委建立协同工作机制，印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》《县乡换届风气巡回督查工作方案》《关于对违反换届纪律问题进行快查快办的工作方案》等，织密织牢全程监督网。组建4个县乡换届风气巡回督查组，开展5轮实地督查工作，建立换届风气监督工作每周定期报告和换届纪律重大事项及时报告工作制度。建立组织部门内部联审机制，确保换届政策和制度规定得到严格贯彻执行。

　　严格监督检查。市委成立违反换届纪律问题快速查核组，建立了快速反应、精准发力、果断处置工作机制。在主流媒体发布严肃换届纪律公告并公布举报方式，畅通“12388”“12380”监督举报电话，换届期间实行24小时专人值守。

　　宏伟蓝图已绘就，勠力奋进正当时。站在新的历史起点上，展望“十四五”新征程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新一届县(区)党委领导班子必将牢记初心使命、开辟美好未来，把习近平总书记“两个更好”重大要求和912万老区人民的殷切期待落实到具体工作中、实际行动上，奋力谱写新时代加快信阳革命老区振兴发展绚丽篇章。