在创先争优活动中开展基层组织建设年，淮滨县围绕构建城乡党建工作新格局。注重发挥机关事业单位党组织的引领作用，从四个方面着手，组织县直机关事业单位基层党支部与分类定级“定位”较好以下的229个行政村党组织结成联建对子，实施“晋级达标行动”，取得了阶段性成效。

构建支撑点，分类定级动真格。积极推进基层党组织分类定级，为提升、转换、整顿夯实基础，采取“基层组织自评、党员群众测评、上级党委（工委）评定”的程序开展分类定级工作，县委成立5个督查指导组，通过召开座谈会、实地查看、翻阅资料等形式，巡回指导分类定级工作，切实把全县基层党组织的真实情况摸透，问题找准，做到底数清楚、情况明了。在此基础上，根据平时掌握的情况，结合不同行业类别的党组织现状，对全县849个基层党支部进行分类定级，并按照一个支部、一套整改方案、一名整改责任人“三个一”的要求，逐支部建立了整改台帐。

选准切入点，找准症结巧施治。组织力量，深入各村进行“拉网式”排查，全面了解村情民意，找准定位“较好”以下行政村党组织提升、转换、整顿的突破口。在此基础上，有针对性地开展结对帮扶工作，有效发挥不同行业、不同类型机关事业党组织的作用，对症下药、分类施治突出问题，实现普遍晋位升级，对“两委”关系不健全、党务管理混乱的村，组织熟悉党建工作的县委工作部门与其结对共建，选强配齐“两委”班子，狠抓党员干部的思想整顿；对经济基础薄弱、活动场所不健全的村，组织有经济基础、项目资源的交通、水利、农业等部门，帮助新建、改建活动场所，并按照“一村一业”要求，理清科学发展思路，调整农业产业结构；对有财务纠纷、信访问题突出的村，组织公安、信访、审计等部门入村，积极畅通信访渠道，解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。

突出着力点，规范方式重实效。为确保活动不走过场、不走形式，取得实际效果，按照整体联动、适宜适度和相互促进的原则，严格规范了机关事业单位基层党支部开展结对帮扶工作的方式。活动开展以来，即通过组织生活“共过”，参与联建的县直单位基层党支部举办“党课进村”335次，举行重温入党誓词活动197次，起到了共同提高思想素质的目标；通过活动阵地“联建”，利用机关事业活动阵地，作形势报告和科普讲座286场次，培训党员群众5600多人次。在机关事业党组织支持下，10个活动场所面积小于90㎡的村启动了活动阵地改建工程；通过发展思路“联谋”，机关党组织帮助结对村理清发展思路，提供科技信息97条，引进致富项目67个；通过创先争优“联促”，结合农村实际，设置扶贫帮困、科技推广、民事调解和移风易俗等先锋岗位，引领农村、机关党员一道，共同认岗领责，围绕各自“先锋岗”发挥作用，齐头并进，激发了机关和农村党员创先争优的热情。