治本在得人，得人在审举，审举在核真。习近平总书记曾强调，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。实现党建统领基层治理新突破，督查考评是关键。

       全市党建统领基层治理工作开展以来，我市聚焦解决督而不用、考而不实、督考脱节的问题，坚持督查考核奖惩一体化推进，成立督查考核委员会，将日常督查与综合考评、奖惩激励深度融合，有效激励各级各部门和广大党员干部躬身入局、挺膺负责、实干立身。

“督”出实效

       近日一大早，浉河区党建统领基层治理专项督查组组长龙云就带着组员直奔随机抽取的游河乡堰口村，直插“两站两室”建设现场督察。自5月24日该区开展党建统领基层治理专项督查以来，龙云和他的组员们采取“四不两直”工作法，已开展了9轮有针对性的督查，下发了7期督查通报，督促相关部门有效整改发现的问题。

浉河区党建统领基层治理专项督查组到湖东办事处京深社区督查网格化管理基础信息采集、“信服通APP”使用情况

       当前，如龙云一样，在市县党建统领基层治理工作专班督导组工作的人员，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，开展专项督查指导已经成为一种常态。“乡村对这种督查方式很认可，不需要迎检，不增加负担，也不影响正常工作。”龙云坦言，“督查中发现的个性问题，我们当即就会给村里指出来并电话反馈给乡组织委员负责监督整改。”

       当日，市专班督导组工作人员黄成云也正在县里开展督导：“针对阶段性重点工作，我们每周都要下县开展‘小督导’，了解掌握工作进度，帮助解决具体问题，防止政策在基层落实中跑偏走样。”

党员志愿者坚守“疫”线

       推进基层治理体系和治理能力现代化，是新时代面临的新课题，没有现成的经验可以借鉴，必须改革创新开路。建立“大督查+小督导”阶段性推进机制就是我市对党建统领基层治理工作督查上的一种创新，除了市县专班督导组常态化专项督查指导外，还把党建统领基层治理纳入大督查范围，成立大督查办，将党委、政府的督查职能整合，成立专门督查组，统一标准口径，制定“立项交办—单位承办—跟踪督办—反馈报告—办结归档”流程，建立“核查复查、工作会商、结果通报、督查问责”机制，同时，注重运用信息化、大数据手段，坚持“线上”“线下”结合，实时查看重点督查事项推进情况，及时跟踪问效，提高督查工作的制度化、规范化和科学化水平。

“考”出实绩

       8月18日，息县临河乡15个村党组织迎来“季度考”，该乡党政班子成员、包村责任组长、各村党支部书记等30余人组成观摩团，逐村进行观摩并现场打分排名。

息县张陶乡开展“逐村观摩、整乡推进”活动。

       今年以来，息县在乡村两级党组织书记中推行“一绑二定三奖惩”考评机制，将乡村两级党组织书记的考核捆绑一体、相互持钩。各乡镇（街道）每季度围绕“五星”支部创建，采取“逐村观摩、整乡推进”等方式组织村（社区）党组织书记开展擂台比武，每年采取“实绩+‘一述三评’”的方式对村（社区）党组织书记进行1次综合考核，推动村（社区）党组织书记履职尽责。“这种考评机制的实施，充分激发了基层党组织创建‘五星’支部的动力，为提升乡村治理效能提供了组织保证。”该县县委常委、组织部部长马建国说。

       息县考评机制的创新是我市推动基层党建治理工作考评多维化的一个缩影。考评是指导工作的“指挥棒”、评价工作的“度量衡”、选用干部的“风向标”，“怎么考”决定着“怎么用”。为进一步提升干部考核的准确性、科学性，我市成立大考核办，创新开展“三评两比一综合”考评，从不同群体、不同层级、不同层面对领导干部进行多维考评、精准识别干部的德才素质和实绩表现。

       “‘三评’即单位全体（代表）人员对班子成员进行评价、中层干部对班子成员进行评价、班子成员之间互评，‘两比’即上级业务主管领导对下级同业务分管同志进行排序，本单位‘一把手’对班子成员进行排序，进行‘纵’‘横’双向比较，‘一综合’即综合考量领导干部在日常‘抓项目促发展’‘抓治理解难题‘的表现和业绩。”市委大考核办副主任梁志宏介绍，“通过综合考评对各级领导班子和领导干部‘精准画像’，为实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰提供依据。”

“用”出实干

       对浉河区科级干部来说，年年有考核，今年却不同。上半年，浉河区委组织部联合区纪委监委、区委宣传部、区督查局等单位，在对全区科级领导班子和科级干部进行年度综合考核时，将空余优秀名额按积分从高到低依次奖励给因单位优秀等次指标限制未能被推荐为优秀等次且绩效考核排名靠前的科级干部，35名干部因此受益。对他们来说，评定为优秀等次，意味着他们职级晋升规定的任职年限可减少半年，并将获得相应嘉奖。“强化考核结果运用，有利于充分发挥干部考核指挥棒的作用，进一步树立鲜明的实干导向，让能干事者有劲头、干成事者有奔头。”该区区委常委、组织部部长吴永阳说。

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       习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”在具体工作中，“督”“考”是基础，“用”才是关键。“要依据督查考评结果，严格奖惩兑现，让能干事、会干事、干成事的同志脱颖而出，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。”市委书记蔡松涛在市委六届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上说。

       聚焦“怎么用”，我市出台意见，将根据综合考评结果，对领导干部“横向排名”，依据排名结果，实行“双向换岗”。综合排名靠后的，安排到市、县重点工作或项目建设一线“回炉再造”；空缺职位由市、县重点工作或项目建设一线表现优秀的干部补位，逐步实现人岗相适、干部能上能下常态化。

       有什么样的指挥棒，就有什么样的行动者。以结果为导向，推进督考一体化，“督”出知难而进、迎难而上，“考”出敢于担当、积极作为，方能战胜前进道路上的各种困难和挑战，“用”顽强斗争打开事业发展新天地，推动基层治理实现新成效。