政策引导 创新驱动
集聚科技人才引领经济发展
——信阳市大力开展科技创新平台建设成效显著
近年来,市科技局紧紧围绕全市经济社会发展大局,大力实施创新驱动发展战略,努力构建自主创新体系,积极引育高端科技人才,持续加强创新平台建设,取得了显著成效。尤其是2014年,我市加压奋进,开拓创新,全面超额完成了全省人才工作科技创新六个方面16项重点任务,受到市委市政府的充分肯定,也标志着科技创新平台建设迈上了一个新台阶。集聚科技人才引领经济发展
——信阳市大力开展科技创新平台建设成效显著
一、建设成效
(一)高新科技园区(基地)加快推进。围绕我市优势特色产业,大力发展各类科技园区和基地,加快培育高新技术产业集群或创新集群。2012年,信阳市产业集聚区(信阳工业城)获批设立省级信阳高新技术产业开发区,成为我市首个省级高新区。信阳高新区正逐步发展成为我市创新驱动发展的先行区、核心区、示范区。2014年,突破性获批“信阳高新区电子信息特色产业基地”、“信阳市上天梯管理区绿色建材特色产业基地”两个河南省高新技术特色产业基地;据初步统计,全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重及增速均高于预期目标,保持了良好增长势头。同时,平桥区在被认定为省可持续发展实验区基础上,积极争创国家可持续发展实验区,已通过科技部组织的专家评审。“信阳农业科技园区”获批我市首家省级农业科技园区。这些科技园区(基地)的建立,均填补了我市空白,有效发挥示范带动作用。
(二)企业研发平台快速扩张。近年来,我市加大支持力度,实施科技创新平台倍增计划。2014年,新增省级工程技术研究中心6家,数量由2010年8家发展到目前的25家;新增高新技术企业4家,数量由2010年4家发展到目前14家;新增省创新型试点企业3家,数量由2010年1家发展到目前5家;省级节能减排科技创新示范企业数量快速发展到15家,位居全省前列。加强科技型中小企业培育,已有151家企业通过了河南省科技型中小企业备案。新批建布局一批市级工程技术研究中心,总数达到99家;累计认定市级重点实验室11家。
(三)产学研合作平台异军突起。积极推动科技开放合作,以打造高端科技创新平台为抓手,大力引进院士、博士等高端人才。成功引进谢华安院士等一批领军型人才和创新团队,我市院士工作站从无到有,相继建立了“河南省水稻遗传改良技术院士工作站”等6家省级院士工作站。由我市黄国粮业牵头,6家大学、9家科研单位、14家企业共同组建了我市首家国家级“稻米精深加工产业技术创新战略联盟”,建设具有基础性、开放性的稻米加工产业技术创新共享平台,形成覆盖我国稻米种植、加工和流通的全产业链技术创新合作新机制。新增两家河南省产业技术创新战略联盟和1家省创新型农业产业化集群协同创新联盟。天意节能“无机保温材料研发与应用创新型科技团队”,获批河南省创新型科技团队,总数达到4家;83个科研团队通过省科技厅备案。这些合作平台的建立,正在逐步形成“引来一个人才,吸引一个团队,带动一个产业”的生动局面。
(四)创新创业平台初具规模。把科技企业孵化器作为促进科技成果转化、培养科技型中小企业的重要载体,积极营造大众创业、万众创新良好环境。2014年,“信阳市大学生创新创业孵化园”新获批组建省级科技企业孵化器,信阳高新区创业服务中心成功争取100万元省创新平台奖补资金。目前,我市两家省级科技企业孵化器拥有孵化面积19万平方米,在孵企业20余家。大力扶持公共技术服务平台发展,“信阳市机电公共技术服务平台”为多家中小企业提供了技术服务,促进了产业技术进步。与此同时,我市加强了信阳市科技网、信阳市大型科学仪器共享平台、微信群等网络媒体运用,不断建立健全科技服务网络平台,创新服务模式,拓宽了服务渠道,提高了服务质量和效率。
依托这些科技创新平台,我市相继争取实施了一批重大科技项目。2011年以来,我市连续四年成功争取了4个河南省重大科技专项,实现了历史性突破。其中,“豫南稻区籼改粳技术研究与产业化开发”省重大科技专项实施以来,累计推广粳稻生产面积达到 531.6万亩,平均每亩单产668.54公斤,每亩比籼稻平均增产 65.02公斤,增收395.64元,累计增产粮食3.45亿公斤,促进农民增收21.04亿元,有力地推动了粮食增产、农民增收和农业增效;“豫南茶产业升级关键技术研发及产业化”省重大专项实施以来,有效提升了豫南茶叶生产加工技术水平,尤其在高香红茶加工技术领域获得自主知识产权,大幅提高了茶叶质量水平,豫南茶叶市场占有率持续提高,带动区域内10万茶农增产增收,户均增收达1万余元,取得了明显的经济效益和社会效益。
各类科技创新平台的建立,集聚了一批创新型人才,增强了创新活力,带动并催生了一批自主知识产权和科技成果,提升了自主创新能力。2014年,我市34项成果通过省级科技成果鉴定,解放军第154医院主持的“发热伴血小板减少综合征临床诊疗关键技术研究及应用”,填补了国内空白,达到国内领先水平;获市级及以上科技进步奖52项;全年专利申请量873件,专利授权量595件;有效发明专利拥有量141件,同比增长24%。
二、主要做法
(一)高度重视,优化创新平台发展环境。市委、市政府高度重视科技创新工作,先后研究制定并深入实施了信阳市《关于加快创新驱动发展的意见》等政策文件,持续加大科技投入,市级科技项目经费由2010年220万元增加到2014年700万元,为科技创新提供越来越有力保障。郭瑞民书记、乔新江市长等市领导多次对科技工作和创新平台建设作出重要批示。市人大、市政协先后对全市自主创新情况进行了专题视察和调研,对我市科技创新工作给予了充分肯定和支持。市委组织部多次对科技人才、创新平台建设给予指导支持。各级各部门重视和支持,营造了创新平台发展的良好政策环境。
(二)注重谋划,明确创新平台发展思路。针对我市科技资源有限、创新平台不多、研究水平不高、核心竞争力不强的现状,市科技局经过认真研究,及时将科技工作重心由科技项目调整到平台建设上来,把创新平台建设作为“打基础、管长远”工作,摆在重要位置。加强调研和谋划,明确了“政策引导,市场运作,企业主体,协同创新”的平台建设总体思路,统筹整合有限的科技资源,加强对各类创新平台培育扶持,引导更多的资源向创新平台集聚,“好钢用在刃上”、“浇花浇在根上”,进一步强化平台“造血功能”。同时,加强创新平台科学规划、分类指导和发掘培育,以市场需求为导向,围绕产业链规划布局创新平台,不断增强产业技术创新水平。近年来实践证明,创新平台技术支撑作用日益凸显,为技术创新注入了动力、增添了活力。
(三)加强扶持,推出创新平台发展举措。整合项目、资金、人才等科技创新资源,对创新平台建设进行重点支持。市科技局相继研究制定了《关于支持工业创新驱动发展的若干意见》和《关于支持产业集聚区创新驱动发展的若干意见》,政策实施以来,已落实200多万元科技项目资金用于扶持各类创新平台。2011年以来,我市依托各类科技创新平台共争取实施各级各类科技项目530项,项目资金达到10716万元。这些项目实施,有效调到了科技人员的积极性,为创新平台开展研发活动提供了资金支持,推动了创新平台技术创新水平提升,促进了创新平台可持续发展。
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