为贯彻落实中央和省委、市委关于实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的精神要求，信阳市聚焦大局，围绕精准扶贫目标精准施策，实施贫困村人才培训工程、行动工程、农村卫生人才素质提升工程等人才“三大工程”，提高贫困人口的致富动力与能力。
     一、实施贫困村人才培训工程
     我市深化人才培养支持机制改革，体现需求导向，针对贫困村人才匮乏的现状，大力开展贫困村人才培训，打造一支引领带动脱贫致富的人才队伍。一是统筹规划。整合人社、教育、农口、扶贫、商务等部门培训资源，制定《关于信阳市2016年贫困村人才培训工程的通知》，全年培训乡村旅游经营人才500名、农村电子商务人才2000名，贫困乡村电子商务知识普及培训1.1万人次，农村实用人才3050名，提升贫困群众的脱贫能力；二是创新培训。培训实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，采取课堂教学和现场教学相结合的方式；课程根据农业生产周期和农时季节分段安排，在培训结束后发放相应的培训证书，并组织学员进行满意度测评，以总结提升培训质量；培训对象由驻村第一书记筛选推荐，乡镇党委审核，并造表登记。每个贫困村选送4－6名农村实用人才培训对象，3－4名电商人才培训对象，旅游经营人才培训对象按实际需要选送；三是分级实施。培训计划由市、县区两级分级实施。其中，市级培训350名（主要以师资、示范培训为主），其他由县区分期实施培训。市级建立了60人的师资库，根据培训对象的特点，制作了9套图文并茂、通俗易懂的培训课件。目前，市级100名乡村旅游人才培训班已完成，农村实用人才和电商人才培训班也将开班。
      二、实施计划
    我市组织开展千名科技特派员联村帮扶行动和“拔尖人才+贫困村”一对一帮扶行动，为贫困村插上科技的翅膀，让人才在服务农村、服务精准脱贫事业中建功立业、不断成长。一是精准选派。制定《信阳市千名科技特派员联村帮扶行动计划》，按照专业对口、项目相近的原则，从全市挑选1000名优秀人才担任科技特派员，到774个贫困村驻村帮扶，其中，市级根据贫困村的实际需求对口选派100名科技特派员。同时，组织市级197名拔尖人才与贫困村“一对一”帮扶。目前，市级拔尖人才和市级100名科技特派员都已选派到位、分赴到各贫困村，县级选派的900名科技特派员也将于本月15日前到岗履职。二是灵活形式。帮扶以个体成员“一人对一村”为主，为发挥团队的整体科技优势为贫困村提供系统性科技服务，根据所从事专业的互补性采取团队联系帮扶形式，团队以乡镇为单位帮扶一个或多个贫困村，团队对队员联系的所有贫困村负责。三是明确任务。科技特派员和拔尖人才都签订《帮扶责任目标书》，明确帮扶总体目标和每年年度目标，主要有：协助第一书记理清发展思路；每村推广1—3项新技术；培训贫困户，使其掌握1—2项生产新技能；加强科技服务，每月下村服务不少于1次；树立典型示范带动；加快成果转化。四是加强管理。科技特派员和拔尖人才在村第一书记领导下开展工作，任期与所帮扶村脱贫时间一致，不脱贫不脱钩。同时，每半年进行一次全覆盖的督查，对完成任务较好、群众公认的选派人员，单位在评先评优、职称晋升、项目立项、科研资源配置、成果转化等方面给予倾斜。每年年底对年度目标完成情况进行考核，对履职不到位、成效差的由派出单位予以撤换。全市每年拟表彰100名优秀科技特派员。
      三、实施农村卫生人才素质提升工程
     据调查，我市贫困人口中的80%是因病返贫、因病致贫。为了让群众在家门口享受到最快、最及时的医疗卫生服务，实现“小病不出镇，大病不出县，县域内住院率达90%”的目标，我市柔性引进省级高层次卫生人才智力，提升农村卫生人才素质。一是借助省立医院集团、省胸科医院外力。经过市人才办牵线搭桥，信阳市中心医院、职业技术学院附属医院、浉河区卫计委和谭家河乡卫生院等医疗卫生机构与河南省立医院集团、省胸科医院开展卫生人才合作。根据合作协议，我市定期选派优秀专业医护人员和管理人员到省立医院集团、省胸科医院观摩学习、进修培训、业务咨询和继续教育；省立医院集团、省胸科医院选派优秀专家到我市带教坐诊、专业指导，并在乡镇卫生院建立胸科门诊。同时，将为信阳农村儿童先心病患者进行免费治疗。目前，省立医院集团、省胸科医院已选派优秀专家12人次到我市进行业务指导和带教。二是开展贫困村村医培训。市委组织部联合职业技术学院附属医院，对全市774个贫困村的村医开展为期两周的培训，每批20名。培训以跟班学习为主，医院为每名村医配备具有高级职称以上的专家进行“一对一”的带教。通过多科室、多岗位轮岗学习，让村医尽快熟练掌握农村常见病的治疗技术。同时，集中培训结束后，医院还与受训村医建立长期的结对帮扶关系，利用现代网络、信息手段对村医日常诊疗给予实时解答和专业指导，让贫困村群众不出村就能享受到较好的医疗服务。
     我市通过贫困村人才培训工程，把县、乡、村贫困村人才培训班办起来，把贫困群众带起来，特色农业干起来，让群众尽快富起来；通过人才工程，组织专业人才支农，通过创办示范基地、扶持特色产业发展、培养致富带头人，实现“一乡一品、一村一业、一户一技”，提高扶贫精度；通过农村卫生人才素质提升工程，有效地提升市、县、乡医院卫生机构的医疗技术和管理水平，提升基层卫生人才专业水平，筑牢防贫基础。