为贯彻落实中央、省委和市委关于实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的精神要求，发挥科技人才在精准扶贫工作中的作用，依靠人才扶贫、科技扶贫，加快推进精准脱贫，市委组织部、市人社局、市科技局和市扶贫办实施了科技特派员联村帮扶行动计划，从全市各类人才队伍中挑选1000名担任科技特派员驻村帮扶，实现贫困村全覆盖。各市直单位和县区根据市委组织部统一安排部署，扎实推进科技特派员联村帮扶行动计划，有效提升了联村帮扶成效。
一、制定计划，全面部署科技帮扶活动
各市直单位依托部门技术优势、各县区结合县域实际情况，一是开展了前期情况调研，进一步摸清了基层实际情况。浉河区多次实地调研和座谈，做到心中有数。与驻村第一书记、村干部等人一起走村入户，调查了解村情民情和村产业发展情况。市林业局九名特派员先后共计下村进行科技指导调研针对各贫困村不同情况，深入调查，了解各贫困村基本状况，包括总人数、贫困户、面积、主要产业等问题。二是制定帮扶计划。淮滨县先后下发《关于<淮滨县联村帮扶行动计划>的通知》和《淮滨县关于推广实施科技特派员制度的通知》，潢川县下发《关于印发潢川县百名科技特派员联村帮扶行动计划的通知》，对帮扶计划提出明确目标要求。三是召开帮扶动员会议深入推进。潢川县举行科技特派员联村帮扶启动仪式，潢川县委常委、组织部长孔辉出席启动仪式并对帮扶活动提出具体要求。淮滨县召开科技特派员联村帮扶行动计划工作推进会，通报工作进展，明确新的任务，共商脱贫对策，为精准扶贫再创佳绩。市畜牧局、信阳农林学院、信阳职业技术学院先后召开了科技特派员联村帮扶工作动员会，就帮扶行动计划的指导思想、人员选派、工作任务、激励保障和加强管理等方面做了具体安排。
二、分级选派，选调精兵强将双向对接
为尽快将科技特派员选派到位，采用以上率下，分级选派，依次推进的办法，市级先从具有一定职称的人才队伍中选派100名科技特派员驻村帮扶，其余900名由各县区按照贫困村数量自行选派。市、县选派的科技特派员已分别于5月10日、15日前到村进行对接、报到。
按照专业对口、项目相近原则，按需选派，一人帮扶一村，也可多人帮扶一村。先由县区选报180个贫困村的基本情况、脱贫计划和需求专业类别，然后市涉农部门和高校按照贫困村需求共推荐了112名科技人员进行对接，最后由市里均衡选配确定100名科技特派员和贫困村，力求精准选派。
信阳农林学院从农学院、茶学院、牧医工程学院、水产学院和园艺学院等5个学院选派了19名科技特派员，对村里的发展难题组织单位专家集体会诊。信阳职业技术学院从经济管理学院、应用化学与环境工程学院选派了10名中级以上职称的教师担任科技特派员，及时与所联系村对接，与县、乡、村相关负责人见面交流沟通，掌握情况、开展调研。市林业局选派了9名科技特派员，已举办了油茶培训班3期，培训人员300多人次，发放技术资料500多份。市水利局挑选8名专业技术过硬、责任心强的水产专家担任科技特派员，目前，共为联系村引进新品种1个，推广饲料应用、种草养虾等新技术5项，培训养殖户34户，发放各类技术资料50份。市畜牧局在摸查全局现有专业技术人才情况的基础上，结合专业特点特长，择优选派了15名科技特派员。市农科院选派了23名科技特派员。共举办了8次技术培训和现场观摩会进行科技指导和技术示范，同多个联系村及合作社联合申报了2017年度《河南省科普及运用技术传播工程》项目，多渠道实施科技帮扶。信阳日报社选派了1名科技特派员，发挥派出单位和本人的专业技术优势，对村民进行政策宣传、思想引导、传播科技，让村民树立长远的、科学的脱贫致富观念。
三、建章立制，激励保障与严格管理相结合
一是建立激励保障机制。在市科技局设立市科技特派员工作办公室，对科技特派员建档立卡，了解驻村帮扶工作信息和意见建议，帮助协调解决难题。派出单位和所联系帮扶的乡镇、村与科技特派员保持经常性联系，为科技特派员发挥作用、完成任务创造条件。对于科技特派员与贫困村共同编制的项目，在同等条件下相关职能部门给予支持，对切合贫困村发展需要、前景好、带动效应明显的项目给予资金上的支持。对完成任务好、成效明显、群众公认的科技特派员在推荐评选人才、职称晋升、项目立项、课题确定、科研资源配置、科技成果转化等方面给予倾斜，树立良好导向。市林业局对每位科技特派员提供必需的旅差费、培训费和必要的科技示范推广工作经费3-5万元，并成立科技服务小组等，让科技特派员无后顾之忧。
二是签订目标责任书。科技特派员在驻村第一书记领导下开展工作，与乡镇、所帮扶村三方共同签订科技扶贫目标责任书，帮扶期限同该村脱贫时限一致，不脱贫不脱钩。科技特派员办公室向每名科技特派员发放帮扶工作日志本，要求做好工作总结、记好帮扶日志，每季度上报存档备案，每半年至少进行一次全覆盖的实地检查，了解任务完成进度和实际成效。严格考核考评，实行谁选派谁考核的原则，年底对选派的科技特派员进行考核，对履职不到位、成效差的科技特派员责成派出单位撤换，并加强考核结果在平时工作中的运用。商城县研究出台《科技特派员扶贫帮扶量化考评办法》，对科技特派员的驻村时间、帮扶项目、对口联系户及帮扶效果等实行简单量化考评。
一、制定计划，全面部署科技帮扶活动
各市直单位依托部门技术优势、各县区结合县域实际情况，一是开展了前期情况调研，进一步摸清了基层实际情况。浉河区多次实地调研和座谈，做到心中有数。与驻村第一书记、村干部等人一起走村入户，调查了解村情民情和村产业发展情况。市林业局九名特派员先后共计下村进行科技指导调研针对各贫困村不同情况，深入调查，了解各贫困村基本状况，包括总人数、贫困户、面积、主要产业等问题。二是制定帮扶计划。淮滨县先后下发《关于<淮滨县联村帮扶行动计划>的通知》和《淮滨县关于推广实施科技特派员制度的通知》，潢川县下发《关于印发潢川县百名科技特派员联村帮扶行动计划的通知》，对帮扶计划提出明确目标要求。三是召开帮扶动员会议深入推进。潢川县举行科技特派员联村帮扶启动仪式，潢川县委常委、组织部长孔辉出席启动仪式并对帮扶活动提出具体要求。淮滨县召开科技特派员联村帮扶行动计划工作推进会，通报工作进展，明确新的任务，共商脱贫对策，为精准扶贫再创佳绩。市畜牧局、信阳农林学院、信阳职业技术学院先后召开了科技特派员联村帮扶工作动员会，就帮扶行动计划的指导思想、人员选派、工作任务、激励保障和加强管理等方面做了具体安排。
二、分级选派，选调精兵强将双向对接
为尽快将科技特派员选派到位，采用以上率下，分级选派，依次推进的办法，市级先从具有一定职称的人才队伍中选派100名科技特派员驻村帮扶，其余900名由各县区按照贫困村数量自行选派。市、县选派的科技特派员已分别于5月10日、15日前到村进行对接、报到。
按照专业对口、项目相近原则，按需选派，一人帮扶一村，也可多人帮扶一村。先由县区选报180个贫困村的基本情况、脱贫计划和需求专业类别，然后市涉农部门和高校按照贫困村需求共推荐了112名科技人员进行对接，最后由市里均衡选配确定100名科技特派员和贫困村，力求精准选派。
信阳农林学院从农学院、茶学院、牧医工程学院、水产学院和园艺学院等5个学院选派了19名科技特派员，对村里的发展难题组织单位专家集体会诊。信阳职业技术学院从经济管理学院、应用化学与环境工程学院选派了10名中级以上职称的教师担任科技特派员，及时与所联系村对接，与县、乡、村相关负责人见面交流沟通，掌握情况、开展调研。市林业局选派了9名科技特派员，已举办了油茶培训班3期，培训人员300多人次，发放技术资料500多份。市水利局挑选8名专业技术过硬、责任心强的水产专家担任科技特派员，目前，共为联系村引进新品种1个，推广饲料应用、种草养虾等新技术5项，培训养殖户34户，发放各类技术资料50份。市畜牧局在摸查全局现有专业技术人才情况的基础上，结合专业特点特长，择优选派了15名科技特派员。市农科院选派了23名科技特派员。共举办了8次技术培训和现场观摩会进行科技指导和技术示范，同多个联系村及合作社联合申报了2017年度《河南省科普及运用技术传播工程》项目，多渠道实施科技帮扶。信阳日报社选派了1名科技特派员，发挥派出单位和本人的专业技术优势，对村民进行政策宣传、思想引导、传播科技，让村民树立长远的、科学的脱贫致富观念。
三、建章立制，激励保障与严格管理相结合
一是建立激励保障机制。在市科技局设立市科技特派员工作办公室，对科技特派员建档立卡，了解驻村帮扶工作信息和意见建议，帮助协调解决难题。派出单位和所联系帮扶的乡镇、村与科技特派员保持经常性联系，为科技特派员发挥作用、完成任务创造条件。对于科技特派员与贫困村共同编制的项目，在同等条件下相关职能部门给予支持，对切合贫困村发展需要、前景好、带动效应明显的项目给予资金上的支持。对完成任务好、成效明显、群众公认的科技特派员在推荐评选人才、职称晋升、项目立项、课题确定、科研资源配置、科技成果转化等方面给予倾斜，树立良好导向。市林业局对每位科技特派员提供必需的旅差费、培训费和必要的科技示范推广工作经费3-5万元，并成立科技服务小组等，让科技特派员无后顾之忧。
二是签订目标责任书。科技特派员在驻村第一书记领导下开展工作，与乡镇、所帮扶村三方共同签订科技扶贫目标责任书，帮扶期限同该村脱贫时限一致，不脱贫不脱钩。科技特派员办公室向每名科技特派员发放帮扶工作日志本，要求做好工作总结、记好帮扶日志，每季度上报存档备案，每半年至少进行一次全覆盖的实地检查，了解任务完成进度和实际成效。严格考核考评，实行谁选派谁考核的原则，年底对选派的科技特派员进行考核，对履职不到位、成效差的科技特派员责成派出单位撤换，并加强考核结果在平时工作中的运用。商城县研究出台《科技特派员扶贫帮扶量化考评办法》，对科技特派员的驻村时间、帮扶项目、对口联系户及帮扶效果等实行简单量化考评。
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