党的十八大以来，我市人才工作在市委、市政府和人才工作领导小组的正确领导下，坚持以习近平总书记关于人才工作一系列重要论述为指导，围绕四次党代会确定的目标任务大力实施人才强市战略，积极推进人才发展体制机制创新和人才能力素质提升，人才工作和人才队伍建设取得了明显进展。
      一、人才队伍建设取得了新成效
     （一）人才队伍不断壮大。截止2015年底，全市人才总量达到100.3万人；人才队伍的年龄结构发生明显变化，老中青比例趋于合理。学历水平不断提高，高层次人才群体初步形成。全市有副高以上职称人才17506名，高技能人才4.5万余名，享受国务院特贴专家40名，省管专家17名，省级学术技术带头人13名；国家级优秀农村实用人才1名，省级优秀农村实用人才29名；市县级拔尖人才、学科带头人1500余名，技师以上高技能人才13072人。
    （二）人才发展平台日益增多。制定《关于加快创新驱动发展的意见》、《关于支持工业创新驱动发展的若干意见》和《关于支持产业集聚区创新驱动发展的若干意见》等政策文件，实施科技项目530项，申请、并购专利79项，在能源、材料、制造、医药、食品、环保、种养殖等领域建成86家科技创新平台，其中科技园区2家、院士工作站6家、博士后工作站2家、创业孵化器2家、特色产业基地2家、博士后研发基地8家、行业类创新平台4家、国家级产业技术创新战略试点联盟1家、省级创新型农业产业化集群1个、省级产业技术创新战略联盟2家、工程技术研究中心25家、省级工程研究中心2家、省级工程实验室7家、企业技术中心12家、高新技术企业14家，并攻克了一批关键技术，集聚培育了一批创新型人才。现全市每万劳动力中研发人员已达30人年/万人。
     （三）人才支撑发展作用日益凸显。各级人才紧紧围绕高效农业、电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材等领域，攻克行业科技难题，不断取得科研和技术创新成果，人才贡献率已达32%。五年来，先后获得国家、省、市级科技进步成果奖260多项，获得补助资金近2亿元，较好地促进了全市科技创新层次提升，推进了产业集群发展，服务了经济发展新常态。
     二、人才工作创造了新特色
全市人才工作坚持问题导向，强化改革精神，在人才培养开发、评价使用、流动配置、激励保障方面寻求突破，人才工作创造了区域特色，在全省综合排名靠前。
    （一）实施“双千工程”，打造惠民品牌。为解决基层群众就学难、就医难、就业难等民生问题，在市委、市政府主要领导的亲自关怀下，市委组织部协同人社局、编办、卫计委、教育局共同组织了“双千工程”，为基层教育、卫生系统引进了2019名急需紧缺的优秀专业人才，并制定《关于做好“双千工程”后续工作的通知》，对引进人才在职称、评先评优等方面给予倾斜，激励他们扎根基层、奉献基层。同时，开展了“双十”宣传，在《信阳日报》、《信阳人才》刊物上开设《“双千”人才风采》专栏，选取20名教育、卫生基层人才爱岗敬业、服务群众的先进事迹广泛宣传报导，营造扎根基层、奉献基层的良好氛围。
    （二）实施“鸿雁计划”，促进聚商汇智。为吸引信阳籍在外人才回归创业，市委组织部制定了《关于做好实施“鸿雁计划”相关工作的通知》，建立完善了“智力”、“技术”、“管理”三类信阳籍在外人才库，通过定期召开座谈会、联谊会，引导在外人才回乡创业、科技开发等。先后吸引78名在外人才回乡创业，累计投资17.6亿元，领办创办各类企业20多家。如芳草集团CEO、上海天猫商会会长吕长城，2014年返乡在浉河区组建鄂豫皖一日达物流产业园，总投资10亿元，引入阿里菜鸟物流系统平台，每日发送快递5000单。“鸿雁计划”实现了聚商汇智，泽惠乡里乡亲，社会反响良好。根据省委组织部推荐，河南电视台《河南新闻联播》于2015年8月15日以《信阳：人才引进来 基层活起来》为题，河南日报于8月27日以《信阳：“鸿雁计划”引才汇智促发展》为题，报道了我市的“鸿雁计划”。
     （三）实施企业科技创新政策，集聚创新人才。为支持企业科技创新，市委组织部协同科技局在全市200多家企业、9家科技孵化园和科技园区中进行摸底，筛选11家高新技术培育企业重点扶持；协调国税、地税、财政、发改委等市直职能部门，帮助项目单位争取国家和省级创新基金支持；帮助信阳天意节能技术有限公司等10家企业申请、并购专利9项；引导潢川黄国粮业等5家企业联合组建稻米精深加工产业技术创新战略联盟。经过扎实工作，全市有5家企业获批省高新技术企业称号；新建院士工作站2个，省级以上科技企业孵化器1家；新增省级以上研发平台12家，省级以上创新型企业3家，科技园区1家。同时，以这些科技创新平台为载体，引进和集聚高层次创新型科技人才160多名，在重点产业领域取得了一批创新成果。
    （四）组织协同创新，联动推进人才工作。为层层传导压力、凝聚人才工作合力，市委组织部协同领导小组成员单位，在全市组织9个县区、5个管理区开发区、2所高校、21家市直单位共37家单位，从人才培养开发、评价使用、流动配置、激励保障等重要方面和关键环节，开展51项人才政策和人才工作协同创新，较好地解决了当前人才工作和人才队伍建设中存在突出问题，在全市进一步形成人才工作上下联动、整体推进的良好态势。
    （五）实施全民技能振兴工程，培育急需紧缺人才。人社局、教育局、民政局、农业局、扶贫办、残联等六家单位，围绕产业聚集区发展的需要，全面推进全民技能振兴工程，完成各类职业技能培训17万人次，培养高技能人才6500人，职业技能鉴定2万余人，壮大了产业发展急需紧缺的技能人才队伍，在每个县区主导产业中形成一个培训重点，打造了“一县一品”的培训品牌战略。目前，已形成“新县涉外劳务”、“浉河茶艺”、“平桥航空服务”、“息县食品加工”、“光山充绒“等多个享誉省内外的优秀职业培训品牌。
    （六）创新载体，激发人才活力。一是以目标管理为抓手激活拔尖人才。2014年3月，市人才办协同各拔尖人才所在县区和单位，与拔尖人才签订年度工作目标责任书，为每名拔尖人才建立一套服务基层档案。截止目前，市拔尖人才共开展送医、送教、送技术、送项目服务600多人次，帮助群众解决难题700多个。二是以学习锻炼为抓手激活博士人才。2015年7月，市委组织部选调22名博士到市发改委、市工信委、市商务局等单位学习锻炼。学习锻炼情况记入《干部实绩档案》。开展博士、硕士等人才先进事迹宣传，在《信阳人才》上刊发，激发了博士、硕士人才珍惜岗位，在服务经济社会发展中建功立业的热情。
    （七）创新人才政策，优化人才环境。市委组织部协同市人才工作领导小组成员单位，一是创新产业集聚区人才发展政策。制定了《关于加强产业集聚区人才工作的指导意见》，推进科技创新平台建设、搭建事业平台，奖励创新成果、开展荣誉激励等，优化了产业集聚区人才发展环境。二是优化职业教育服务工业发展政策。制定《关于促进全市职业教育服务工业发展的指导意见》，按照“渠道不乱，用途不变、优势互补、各计其功”原则，对职业教育各主体责任单位每年的资金、资源和培训对象进行整合，提升强化培训实效。三是优化人才队伍建设有关政策。先后制定了《信阳市高层次人才、创新创业人才及团队分类目录》、《信阳市高层次人才、创新创业人才及团队评审认定办法（试行）》、《关于加强全市基层卫生人才队伍建设的意见》等政策文件，为人才队伍建设提供了政策支持。
    （八）实施人才“三大工程”，助力精准扶贫。市委组织部协同农办、旅游局、商务局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、科技局、卫计委、职业技术学院等单位，一是实施贫困村人才培训工程，全年培训乡村旅游经营人才500名、农村电子商务人才2000名，贫困乡村电子商务知识普及培训2.2万人次，农村实用人才3050名，提升贫困群众的脱贫能力。二是实施科技特派员千人行动工程，组织市级100名科技特派员和县级900名个人或组团科技特派员联村帮扶774个贫困村，推进“一乡一品、一村一业、一户一技”，为贫困村脱贫致富安上科技“引擎”；三是实施贫困村卫生人才素质提升工程，分期分批开展贫困村村医培训，每期20名，目前已培训180人；引进省立医院集团、省胸科医院人才智力，与我市中心医院、职业技术医院附属医院、谭家河乡卫生院开展医疗卫生合作，并对我市283名先天性心脏病患儿分批免费救治。通过增强农村贫困人口医疗保障水平，夯实防贫基础。
    三、下一步工作打算
    人才是经济社会发展的第一资源。信阳要在区域竞争中脱颖而出，就必须大力实施人才强市战略，打造人才高地。下一步，我们将按照市委第五次党代会的新要求，主要做好以下工作：
     一是加快人才政策机制创新。立足信阳实际，研究出台并认真落实《信阳市人才发展体制机制改革实施意见》。深入学习《习近平关于人才工作论述摘编》，进一步树牢“大人才观”，推进“7大行动计划”，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才、全服务留才的人才发展体系。
     二是大力实施“信阳英才计划”。围绕实施创新驱动和人才强市战略，深入落实一个意见，即《关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才（团队）的意见》，和“引进培育、生活服务保障、政府专项资助”等五个配套实施办法。围绕我市重点发展的绿色食品、电子信息、现代家居等优势产业，采取“差别竞争、重点突破、特色取胜”的思路，面向海内外引进培育10个领军型创新创业团队、20名科技创新创业企业家、300名创新创业人才。
     三是统筹推进各类人才队伍建设。深入实施十大重点人才工程，提升人才发展对经济社会发展的融合度和贡献率。引导企事业单位、高校科研院所通过兼职讲学、科研合作、技术入股、合作经营等方式，柔性引进高层次人才和智力。围绕精准扶贫，持续开展贫困村人才培养计划，进一步提升群众的脱贫能力；深化科技特派员“千人行动计划”，提高扶贫精度；推进基层卫生人才提升计划，夯实防贫基础。
     四是实施区域特色人才工程。依托自然资源与交通区位优势，培养聚集一批健康、养生、养老、旅游、体育（户外运动）、电商等方面的技术技能人才和管理人才，推进生态休闲、度假养生养老、体育健康、电商物流等特色产业发展。加强区域环保人才交流合作。