“楼上漏水把我吊顶泡了，这事儿不能就这么算了！”9月20日，息县龙湖街道听淮桥社区龙湖中央城小区的物业办公室里，夏先生和楼上的邻居你一言我一语，声音越来越高。物业没急着判定责任，先给两人各倒了一杯水：“先坐下，事儿说开了就好办。”半个多小时后，维修方案、费用分摊、施工时间都谈定了，两人一前一后走出办公室，其中一个还拍了拍另一个的肩膀——来时红着脸，走时笑着脸。
这样的场景，在龙湖街道经常上演。“很多矛盾纠纷就是在物业办、圆桌会、板凳会、议事亭坐下来、聊开了，不用闹到社区、闹到上面去。”龙湖街道办事处副主任杨强说。而在几年前，同样的纠纷往往要一路反映上去。
家门口治理背后是四级联动格局
息县城区人口30余万，商住楼盘、老旧小区、回迁安置小区交织并存，物业管理的“成长烦恼”越来越突出。去年以来，息县把住宅小区物业管理作为党建引领基层治理的重要切口，由县委组织部、县委社会工作部牵头、5个街道属地主抓，推进“红色物业”创建，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协调运行新模式，形成“县级统筹、街道主抓、社区落地、小区见效”的四级联动格局。
这种四级联动格局在各辖区办事处因地制宜，落地生根。其中龙湖街道办事处总结称这是“1+3+N”机制：“1”是社区党组织牵头统筹，“3”是居委会、业委会、物业服务企业坐到一张桌子上，“N”是党员代表、楼栋长、居民骨干一起参与，把议事现场从会议室搬到楼前院下，开起了“板凳会”，建起“二宝叙事厅”等调解平台。截至目前，社区累计调解邻里纠纷112起、成功率98%，“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”成了常态。
两种“模式”五种兜底
息县水岸花园小区建成于2019年，住着3765位居民，依法选举了业委会、单独建立了功能型党支部，推行“红管家”服务模式。每月1日的便民服务日，磨刀、理发、量血压、清洗地垫，物业出钱、业主不掏一分；免费上门深度清洗油烟机；每月的一站式便民集市上，义诊和清理楼道同步进行。小区还建起“党员中心户＋楼栋长”微网格队伍，楼栋长巡查发现楼道灯不亮、设施损坏，第一时间在微信群反馈，物业即时响应；为高龄、独居、孤寡老人建台账，定期上门打扫、代购、陪聊；老年人活动中心免费开放；就连快递和外卖小哥也有了自己的服务站——导视图、休息椅、茶水、充电器，一样不少。
息县众鑫三期建成于2017年，3681位居民，配备正规物业、组建红色物业专属服务队伍。物业每月固定开展环境专项整治，逐栋清理楼道里堆积的纸箱、旧家具，整治车辆乱停、占用消防通道，现场劝导挪车、疏通生命通道；对独居、高龄老人，联合小区党员定期上门清扫、整理居家杂物；小区里那座老年人户外休闲凉亭，成了老人们纳凉闲谈、下棋休憩的据点。在小区住了7年的刘师傅一句话很实在：“以前楼道堵得连电动车都推不过去，现在消防通道空出来了，心里也敞亮了。”
“无论是有业委会的‘红管家’模式还是有正规物业的红色专属服务队伍模式，两种模式住着同样舒心。”辖区办事处相关负责人说。
然而，对于那些既没有成立业委会，也没有物业的小区该怎么治理呢？息县还探索出五种办法兜底。
“有人管的小区要管好，没人管的小区也不能撂荒。”息县县委社会工作部相关负责人说。息县对全县46个无物业小区逐一摸排，因地制宜推行“业主自治”“社区托底”“单位托管”“居民自治＋社区托底”“党建＋能人”五种模式。淮河街道长安小区297户居民，2022年3月原物业撤出后一度失管，街道选派党建指导员，引导居民民主推选出能人张海明牵头自治，物业费用降到每平方米0.4元，还新建了充电桩，昔日“忧居”变成“优居”。龙湖街道龙湖华庭小区原物业失职失管，社区逐户走访协助业主成立自管会，如今反倒成了治理模范。
目前，龙湖街道对辖区住宅小区逐一建立监管台账，逐项核实消防、公共用房、党组织建设等情况，实行“一小区一策”；已有15个小区依法组建业委会、物管会或居民自管会。望淮桥社区因其独特的治理经验，先后荣获河南省“双治理”示范社区、河南省“五星”党支部、先进基层党组织等称号。
从“没人管”到“一起管”
“社区网格员李金渝同志与我们物业建立了‘信息共享、问题共商、处置共担’的紧密协作机制。”龙湖街道听淮桥社区水岸花园小区物业经理黄天桥介绍，每月网格员都会联合物业开展消防设施、电动车充电、楼道杂物等专项检查，对发现的安全隐患实行“现场交办、限期整改、闭环销号”；遇到难协调的事，网格员迅速介入，和物业一起上门做工作。“这种‘物业吹哨、网格报到’的模式，让我们工作更有底气，小区安全稳定更有保障。”
“如今，主动缴纳物业费、配合物业工作的业主越来越多。”黄天桥说。住在水岸花园5号楼的张阿姨对此感受真切：“以前是物业追着我们要物业费，现在是有事物业先上门。楼道灯不亮，我在群里说一声，当天就换了。”
从“诉求无门”到“坐下就聊”，从“没人管”到“一起管”。息县构建三方协调运行机制，把小区里的“家门口事”办在家门口，打通基层治理“最后一米”。
记者了解到，息县将持续深化物业服务“两个覆盖”，聚力攻坚无物业、老旧、安置小区兜底治理，系统提炼龙湖街道试点的实践成果，固化为可复制、可推广的经验模式，贡献住宅小区物业管理的息县方案。
