
凝聚改革共识,自觉融入改革。党的建设制度改革是全面深化改革的迫切需要。党的建设制度改革作为全面深化改革的关键一环,为整个改革提供组织保障,其进展如何、成效如何,直接关系着全面深化改革总目标能否如期实现。党的建设制度改革是提高党的建设科学化水平的内在要求。只有努力形成一套系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,并坚持用制度管人、管权、管事,才能始终保持党的蓬勃生机、持续提升党的建设科学化水平。党的建设制度改革是组织部门服务和推进改革的职责所在。组织部门作为党委的重要职能部门,推进党的建设制度改革责无旁贷,应切实增强自觉改革的历史担当,着眼破解突出问题,找准切入点和突破口,扎实推进党的建设制度改革,为全面深化改革履职尽责、添砖加瓦。
坚持问题导向,推进深化改革。一是围绕干部选任热点问题深化改革。在干部选任上,探索完善干部选任决策机制,充分发挥党组织领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选任中的权重和干部考察识别的责任。在干部评价上,加强干部日常管理,着力改革和健全干部评价制度,完善干部实绩管理信息系统,健全市管领导班子和领导干部实绩档案。在干部使用上,探索实现人岗相适的措施办法,科学分析岗位特点和需求,综合评价干部德才素质,根据人选与岗位的匹配度,把合适的干部用到合适的岗位上。二是围绕干部监督难点问题深化改革。着眼谁来监督,健全完善干部监督工作联席会议制度,整合组织、纪检、司法、检察、审计、信访等各监督主体的资源,打造干部监督网络。着眼监督什么,把握重点对象、重点内容和重要时间,做到干部监管重点突出、针对性强。着眼怎样监督,探索建立市管干部监督档案,试行干部监督工作监督员制度和干部选任观察员制度。健全组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制,完善组织部长约谈制度。建立干部选拔任用纪实制度、责任倒查机制和违规用人立项督查制度。三是围绕基层组织薄弱问题深化改革。要确保有人办事。根据不同领域党建特点,探索建立党组织、发挥作用的制度办法和有效途径。探索建立软弱涣散基层党组织整顿重组制度,推动转化升级。加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,探索从优秀村干部中考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部等激励措施。落实完善领导干部定点联系基层制度、机关党员联系服务社区群众制度、农村和社区党员开展“党员活动日”制度,引导党员干部深入基层,服务基层。要确保有钱办事。健全完善与经济发展相适应的党建经费保障机制,落实“一定三有”政策,完善村干部报酬按月银行卡发放和正常增长机制。要确保有地方办事。加强基层党组织活动场所、便民服务中心建设,对已建成的,探索发挥作用的方式方法;对尚未达标的,加快达标建设力度。四是围绕人才工作的重点问题深化改革。在引才方向上,探索高层次人才和急需紧缺人才引进的制度办法,既注重高端引领,更注重急需紧缺人才引进。在引才方式上,探索完善科学引才的方式方法,既发挥党委、政府的引导作用,更发挥用人单位的主导作用。在用才方法上,制定出台促进人才向基层、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励制度,完善人才培养开发、评价发现、流动配置等机制,确保人尽其才、才尽其用。五是围绕组织部门自身问题深化改革。提升思想素养,让组工干部想干事。健全完善政治理论学习制度,探索强化组工干部履职尽责意识的方式方法,增强干事创业的思想自觉和行动自觉。提升能力素养,让组工干部能干事。探索建立组工干部经常调查研究机制,完善定点联系基层制度,探索直接联系和服务群众常态化的措施和办法,提升组工干部干事创业能力。提升规范水平,让组工干部干好事。着手编印出台《信阳市组织部门自身建设规范化手册》,推进组织工作规范化、制度化、科学化。
强化履职尽责,积极服务改革。一是勇担责。要守土有责、守土负责、守土尽责,确保改革任务不折不扣得到落实。二是敢创新。要突出问题导向,着眼干部、组织和人才工作新情况新问题,着力推进党的建设制度创新。三是善统筹。要站位全局、齐心协力、主动作为,加强统筹协调。四是求实效。要立足实际、积极稳妥、狠抓落实,推动各项改革任务取得实效。
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