为确保我市到2019年农村贫困人口全部实现脱贫、贫困村全部退出贫困序列、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法〉的通知》（厅字〔2016〕6号）、《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发〔2016〕5号）和《河南省脱贫工作成效考核办法》（豫办〔2016〕28号），结合我市实际，制定本办法。
    第一条  考核对象
    本办法适用于全市9个县（区）党委和政府脱贫工作成效的考核。
    第二条  考核原则
    坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使各级党委和政府切实履职尽责，推进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
    第三条  考核组织
考核工作由市脱贫攻坚指挥部统一领导，市扶贫办、市委组织部牵头，会同相关部门组织实施。
    第四条  考核方式
考核工作采取日常督查、年度核查和第三方评估相结合的方式，日常督查占40%权重、年度核查占30%权重，第三方评估占30%权重。日常督查主要运用省市两级督查结果；年度核查由市扶贫办、市委组织部牵头组织实施；第三方评估由市脱贫攻坚指挥部委托高等院校、科研机构或社会组织实施。对当年度拟退出的贫困县，视工作需要，委托第三方进行评估，分值按上述40:30:30权重；其他贫困县，年度核查与第三方评估合并进行，年度核查占60%权重。
    第五条  考核内容
    （一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、贫困县退出、农村居民收入增长、长效机制建立的情况，分别考核完成数量和质量。
    （二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别标准的准确性、识别程序的规范性和群众认可度；贫困人口退出标准的准确性、退出程序的规范性和群众认可度。
    （三）精准帮扶。考核帮扶政策和规划方案的制定，县乡村责任落实、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人的责任落实，贫困人口满意情况。
    （四）扶贫资金。考核财政专项扶贫资金投入、涉农资金整合、财政专项扶贫资金管理、扶贫资金使用违规违纪情况等。
    （五）约束指标。考核贫困县有没有违反约束机制中规定限制、禁止作为的事项。
    第六条  考核步骤
    （一）自查总结。各县（区）党委和政府，对照上级审定的年度减贫计划，就当年工作进展情况和取得成效形成总结报告，连同相关基础数据和资料，于次年1月10日前以党委和政府名义报送市脱贫攻坚指挥部。当年拟退出的贫困县要于12月10日前向市脱贫攻坚指挥部报告。                      
    （二）年度核查（包括第三方评估）。由市脱贫攻坚指挥部统一组织，市扶贫办、市委组织部牵头，会同相关部门组织实施。当年拟退出的贫困县于次年1月底前完成。其他贫困县于次年2月底前完成。
    （三）数据汇总。市脱贫攻坚指挥部会同有关部门对日常督查结果、年度核查结果和第三方评估认定结果情况等进行汇总整理，次年3月20日前完成。
    （四）综合评定。市脱贫攻坚指挥部会同有关部门对汇总整理的数据和自查、督查、核查、第三方评估情况报告进行综合分析，形成最终考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议。召开市脱贫攻坚指挥长会议审议，报市委、市政府审定。次年3月底前完成。
    （五）沟通反馈。市脱贫攻坚指挥部向各县（区）党委、政府专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。
    第七条  结果运用
    考核结果由市脱贫攻坚指挥部予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的县（区）给予一定奖励。考核结果作为对各县（区）党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
    考核中发现下列问题的，由市脱贫攻坚指挥部提出处理意见，对县（区）主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。
    1.未完成年度减贫计划任务的；
    2.违反扶贫资金管理使用规定的；
    3.违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的；
    4.违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；
    5.贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；
    6.纪检、监察、审计和社会监督发现脱贫工作违纪违规问题的。
    第八条  考核要求
    参与考核工作的有关部门应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各县（区）应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，要追究责任。
    第九条   本办法自发布之日起执行，至2020年前对未退出贫困县序列的县（区）每年考核一次。