潢川县在创先争优活动中，积极为创业人才投身农业服务，引导支持各类人才创业，掀起全民创业热潮。

完善培训体系，促进人才成长。制定了《潢川县“四位一体”培训工作实施方案》，由县委组织部牵头成立潢川县“四位一体”培训工作协调组，具体负责对农业、教育、人力资源和社会保障、农业开发扶贫等培训资源的整合、统筹、协调工作，形成组织部牵头抓总，职能部门参与，乡镇、办事处配合的良性培训机制，通过阳光工程、雨露计划、创业培训、农村实用人才带头人培训、特色农业示范基地培训、大学生村干部培训、华英鸭养殖培训基地建设等形式，已完成66000人次的农村创业人才培训目标。

创新体制机制，扶持人才创业。先后制定了《关于鼓励和支持科技人员投身农村改革发展综合试验区建设开展技术服务的意见》、《关于继续选派干部离岗招商工作的实施办法》、《潢川县关于引进人才的若干规定》、《潢川县关于鼓励外出务工经商人员返乡创业实施意见》、《潢川县关于鼓励和扶持大学生村干部自主创业的实施意见（试行）》等一系列优惠政策。建立人才创业帮扶基金，为12个人才创业项目提供贴息贷款100余万元，对外来人才和回归人才创业，在土地使用、税收、户籍、子女就学等方面提供便利。截至目前，共有1593名各类人才投身农村创业，领办农村专业合作组织、创办农业产业化企业、创建高效农业园区等项目747个，投资达200亿元，带动农户6万户发展。

优化创业环境，支持人才回归。充分发挥潢川县劳务输出大县的优势，不断优化回归人才创业环境，把产业集聚区作为回归人才创业基地，累计投资5.1亿元进行各项基础和配套设施建设。致力于打造亲商、重商、扶商、护商的投资环境，营造优质高效的服务环境、开放透明的政策环境、公平有序的发展环境，构筑环境高地，形成投资洼地。坚持项目联审联批机制，发挥“绿色通道”作用，加强对项目的协调督办跟踪服务，优化招商项目质量和服务质量。目前，全县共有50余名外出务工经商成功人士返乡创业，累计投资额达100多亿元。