各县区、市管各管理区、开发区党委、市直各单位党委（党组）创先争优活动领导小组办公室，市委各督导组，市各人民团体、各行业创先争优活动领导（指导）小组办公室：
开展2012年度公开承诺工作，是2012年创先争优活动的基础性环节，是激发基层党组织和党员创先争优内在积极性的重要途径，对于抓好全年的创先争优活动至关重要。根据中央、省委和市委有关要求，现就做好我市2012年度公开承诺工作有关要求通知如下：
一、提高认识，把握公开承诺的基本原则
开展好2012年度公开承诺工作，应坚持以下基本原则：
1、突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及在创先争优活动中基层党组织创建“五个好”、党员争做“五个表率”的要求，围绕新时期共产党员保持先进性的基本要求进行承诺，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。
2、增强针对性。坚持分类指导，区别不同领域、行业基层党组织和不同岗位党员的特点，因地因人因事制宜，提出承诺的具体要求，切实增强公开承诺的针对性。
3、把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在，简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。
4、注重实效性。坚持求实求效，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。
二、结合实际，突出公开承诺的重点重心
基层党组织和广大党员开展公开承诺，要按照党的十七届六中全会及省第九次党代会、市第四次党代会精神要求，始终围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，牢牢把握科学发展主题，更加注重结合单位职能任务和党员岗位职责，更加注重推动中心工作和重点任务的完成，更加注重保障和改善民生，更加注重增强基层党组织和党员的凝聚力，为争当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
基层党组织要按照“五个好”的要求，重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，结合承担的工作职能和年度中心任务，推动本单位中心工作和重点任务完成，在推动科学发展、维护社会稳定、兴办好事实事、加强自身建设等方面作出承诺。
党员要按照“五个表率”的要求，结合岗位特点和职责任务，重点围绕积极参与创先争优活动，立足本职岗位争优秀，在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办好事办实事等方面作出承诺。
要注意衔接联动，将2011年度未兑现的承诺事项，列入2012年度公开承诺内容，并根据2011年度领导点评和群众评议的意见建议作出相应承诺，2012年度公开承诺原则上要在2月底前完成。
三、解放思想，创新公开承诺的方式方法
1、科学承诺。基层党组织要采取召开座谈会、发布征求承诺事项的通告、公开热线电话和电子邮箱等多种形式，广泛收集群众的意见和建议。党员干部要结合“下基层大走访”活动，深入基层主动听取身边党员和群众的意见，结合岗位特点和本人实际，有针对性地提出承诺事项。承诺事项确定后，基层党组织和党员要在2012年2月底前完成公开承诺书的填写，并分别报上级党组织和所在党支部审核备案。各级党组织书记2012年度的公开承诺书还要报上级创先争优活动办公室集中存管。
2、公示承诺。基层党组织的承诺书要在3月15日前，通过会议、文件、党务政务公开栏、公示栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布。党员的承诺书由所在党支部统一向党员和群众公布。在与群众联系密切的窗口服务单位，要通过佩戴工作牌、设立公示栏，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，促使党员亮出身份、亮出承诺、亮出形象。
3、履行承诺。每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，根据承诺事项的完成时限，认真履行职责，切实兑现承诺。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。基层党组织对党员履行承诺情况要加强督促检查，对没有按时完成的承诺事项要及时提醒和帮助。
4、评议承诺。要结合党员日常组织生活和年度民主评议等，采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式对党员履行承诺情况进行评议。评议结果作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
四、完善措施，把公开承诺落到实处
1、加强组织领导。各级党组织要深刻认识2012年度公开承诺的重要意义，紧密结合实际，制定切实可行的实施方案。党组织主要负责人是公开承诺工作的第一责任人，切实履行责任、负起责任，把这项工作抓实抓好，确保不走过场、不流于形式。
2、注重衔接配合。做好公开承诺与领导点评、群众评议的有机衔接,做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣，有序推进。
3、强化督导检查。市委创先争优各督导组将定期对全市公开承诺工作的开展情况进行督导检查，督促指导各级基层党组织和党员不断丰富承诺内容、严格承诺标准、按期兑诺践诺、积极开展评诺。
4、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
中共信阳市委创先争优活动
领导小组办公室
