各县区、市管各管理区、开发区党委、市直各单位党委（党组）创先争优活动领导小组，市委各督导组，市各人民团体、各行业创先争优活动领导（指导）小组：
现将《信阳市2012年深入开展创先争优活动工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。
中共信阳市委创先争优活动领导小组
信阳市2012年深入开展创先争优活动
工 作 要 点
2012年是党的十八大召开之年，是争当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平的关键之年，也是创先争优活动结出丰硕成果之年。根据中央、省委创先争优活动领导小组的部署和市委的要求，结合信阳实际，现制定2012年全市深入开展创先争优活动工作要点如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届六中全会及省第九次党代会、市第四次党代会精神要求，以围绕迎接党的十八大召开、开展“基层组织建设年”活动、争当中原经济区建设前锋为抓手，更加注重融入中心工作，更加注重保障改善民生，更加注重解决突出问题，更加注重加强基层组织，更加注重务求实效，突出抓好县区、窗口单位和服务行业、领导机关和领导干部及重点领域的创先争优，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为全面提升魅力信阳建设水平提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要任务
1、紧紧围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动。以“向党的十八大献礼”为主题，开展“党性教育”、“组织创新”、“主题实践日”、“党员奉献周”等系列活动，引导基层党组织和党员立足本职、争创一流；广泛组织开展征文评选、演讲比赛、文艺演出、群众歌咏、报告会、参观爱国主义教育基地、读红色经典等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，增强党员的光荣感、责任感和使命感，激发干事创业的热情。认真总结创先争优活动的经验和成效，宣传先进典型，组织先进事迹报告团，加强舆论引导，营造良好氛围。通过多种形式，及时组织基层党组织和广大党员掀起学习贯彻党的十八精神的热潮。
2、紧紧围绕保持党的纯洁性教育开展活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上对保持党的纯洁性提出的新要求，把开展创先争优活动与开展保持党的纯洁性教育紧密结合起来。要通过举办专题培训班、专题党课、党日活动和党员专题组织生活会等方式，在全市党员中扎实开展保持党的纯洁性教育工作，以保持党的纯洁性教育的优秀成果提升创先争优活动的整体水平。
3、紧紧围绕“基层组织建设年”的任务要求开展创先争优活动。认真学习贯彻中央“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议精神，以创先争优为动力，以“基层组织建设年”为抓手，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年工作，全面提升全市基层党建工作的科学化水平。通过在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使全市基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。努力在构建城乡统筹的基层党建新格局、进一步深化党建“三大工程”，提升党员管理服务水平、加强基层党员干部教育培训、建立健全党内激励关怀帮扶机制上取得新成效；在破解基层组织建设难题、扩大党的组织和工作覆盖面上取得新成效。要结合创先争优专项评选表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。
4、紧紧围绕全市的工作大局开展创先争优活动。组织好基层党组织和党员认真学习贯彻市四次党代会精神和市委经济工作会议精神，准确掌握全市今年的工作大局和重点任务。围绕全市的工作大局和不同行业领域的特点，突出争创重点，丰富争创内容，创新争创载体，在找准着力点和切入点上下功夫。研究制定具有行业特色的先进党组织和优秀共产党员标准，引导广大党员立足岗位创先进、争优秀。把力量凝聚在加快经济发展方式转变，争当中原经济区建设前锋和提升信阳科学发展水平上来。
5、紧紧围绕保障改善民生开展创先争优活动。要围绕落实市委、市政府提出的各项民生工程创先争优。各级党组织要把解决群众关心的入学难、看病难、就业难等热点、难点问题，作为改善民生、为民服务创先争优的切入点和着力点，履其责，尽其能，为群众解忧排难，建立保障和改善民生的长效机制。要组织基层党组织和党员广泛开展结对帮扶、走访慰问等活动，解民情，知民意，帮发展，送温暖。各级领导干部要继续开展好“下基层大走访”活动，帮助农村、社区和企业解决困难，积极为群众办实事、办好事，帮助解决群众关心的热点、难点问题，密切党群、干群关系，真正把创先争优活动打造成群众满意工程。
三、重点工作
1、抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优。各行业、各窗口服务单位要研究制定本行业本单位2012年为民服务创先争优的指导意见，针对行业、单位特点进一步创新载体，深化“三亮三创三评”活动，广泛开展党员挂牌上岗、党员志愿服务和争创“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“红旗服务窗口”、“优秀服务标兵”等活动；全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进窗口单位和服务行业规范管理提高效率、提升素质改进服务、转变作风树立形象。要加强党员干部的职业道德教育和岗位技能培训，切实纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，建立良好的政务、法制和市场环境，以创先争优的丰硕成果充分展示信阳的良好形象。各行业今年上半年要召开为民服务创先争优推进会，表彰群众满意窗口和优秀服务标兵，推动创先争优活动深入开展。
2、抓好农村创先争优活动。要积极引导农村党组织和党员在农村改革发展综合试验区建设中创先争优。通过扩大党组织的覆盖面和党员设岗定责，把党组织建在各种农业合作社和产业链上，增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的模范带头作用。通过结对帮带、城乡互助、整合资源、技能培训、项目引进等形式，培育特色主导产业，大力发展农村经济，增加农民收入。在选派干部和大学生村干部中开展“争当优秀第一书记”、“争当优秀大学生村干部”活动，加强农村党组织和党员干部队伍建设。通过创先争优活动，抓好新型农村社区建设，大力实施新型农民科技培训工程，广泛开展争做新型农民、争当文明农户活动，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
3、抓好机关创先争优活动。认真抓好各级党政、群团机关的创先争优活动，以机关的创先争优活动带动系统行业的创先争优活动，带动所属企事业单位、社会组织和其他领域的创先争优。重点抓好以领导作风的转变促进工作作风的转变，在服务基层、服务群众上下功夫，在搞好本职工作、提高工作效率上下功夫，在培养党性修养、廉政、勤政上下功夫，在发挥机关党组织和党员两个作用上下功夫，建成群众满意机关。
4、抓好非公经济组织和社会组织创先争优活动。围绕提高党组织覆盖面和发挥党组织作用，认真做好建强骨干队伍、丰富活动载体、完善工作制度、巩固活动阵地等工作，进一步提高非公经济组织和社会组织党建工作水平。结合实际创新活动载体，广泛组织开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗等活动，引导党组织和党员在维护各方合法权益、促进生产经营中创先进、争优秀。积极鼓励和引导群团组织、职工群众参与创先争优活动，动员和凝聚各方力量，为促进非公经济组织和社会组织健康发展作贡献。
5、抓好流动党员和离退休党员创先争优。抓好外建党组织和流动党员创先争优，进一步深化“金桥工程”，推进“四强五带头”活动，探索创新活动载体，提高流动党员参与活动的覆盖面，引导外建党组织和流动党员为驻地作贡献，为家乡添光彩，为自身增活力。抓好离退休党员的创先争优，在离退休党员中广泛开展设岗定责、志愿服务、建言献策等活动，引导广大离退休党员发挥余热、再作贡献。
6、抓好党群共建创先争优。建立健全党群共建创先争优联席会议制度，定期召开党群组织联席会议，了解活动进展情况，总结推广好的经验，研究解决实际问题。在群团组织中持续开展好“工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”等活动，引导和激励全市广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场。结合 “三八”、“五一”、“五四”等节日，开展“三八红旗手”、“五一劳动奖章”、“青年五四奖章”等评选活动，激发广大职工、青年、妇女创先争优的热情。
7、抓好公开承诺、领导点评和群众评议工作。对2011年的承诺兑现情况要进行一次回头看，承诺事项完成不到位的，要督促整改落实；抓好2012年新一轮的公开承诺工作，把“十二五”发展、市党代会的目标任务，层层分解落实到每个基层党组织和党员，把大家的干事创业热情引导到推动科学发展上来。要认真总结“科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”的经验做法，建立健全承诺践诺内容台账机制、定期督查及考评奖惩机制，确保公开承诺工作规范化、制度化。各级领导干部要坚持下基层走访慰问、深入联系点，对基层党组织和党员创先争优情况进行定期点评。要抓好群众评议工作，群众评议要与公开承诺、领导点评等活动有机衔接起来，与党组织生活会、党员民主评议、行风政风评议、年度考核等经常性工作结合进行，使这项工作常态化。市委督导组要深入到县区委书记、县区长、县区委副书记和组织部长的联系点，督导检查县区领导同志到联系点指导和点评的情况。
8、抓好党员志愿者服务活动。印发开展党员志愿者服务活动的指导意见，组织广大党员围绕争当中原经济区建设前锋、提升魅力信阳建设水平、服务群众改善民生、构建和谐社会等组织开展志愿服务，打造信阳党员志愿服务品牌。对各地各单位开展志愿服务的经验做法认真总结，建立健全登记、培训、服务、激励、保障等制度，确保党员志愿服务经常化、规范化。
9、抓好典型培养选树。各县区各单位要进一步加大选树创先争优典型的力度，及时培育和树立各行各业先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型。继续开展“夺旗争星”活动，指导各地各单位结合基层党组织和党员的岗位职能和工作实际，设立不同类型的“旗”和“星”，在比中创、在创中比。今年将继续评选表彰全市“创先争优流动红旗党组织”、“创先争优党员之星”和“优秀党员志愿者”，编印《信阳市创先争优群英谱》等先进典型材料汇编，进一步形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。切实抓好专项表彰，按照中央的要求，今年七一前，中央、省委和市委将对2010－2012年度创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和先进县区进行专项表彰，各县区各单位要认真做好推荐评选工作。
10、建立健全长效机制扩大创先争优活动成果。对活动中普遍推行的有效做法进行总结和梳理，提炼在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”方面创造的经验做法，把好经验、好做法固定下来、坚持下去，形成一套务实管用、简便易行、富有信阳特色的制度成果，提炼上升为长期管用的规章制度。用以指导实践、推动工作，推动创先争优常态化、长效化。
四、推进措施
1、强化领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业主管部门具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制和工作机制。健全领导干部联系点制度，组织党员领导干部定期到联系点和基层单位，对创先争优活动开展情况进行督查点评，督促基层党组织和党员落实承诺事项。
2、加强督查指导。各级党委和创先争优活动领导小组要采取切实措施，进一步加强对创先争优活动的督导检查。市委创先争优活动各督导组要定期深入到督导的县区和单位，对全年创先争优活动开展情况、目标任务完成情况进行督导检查，对督导县区和单位2012年创先争优活动开展的整体情况和成效写出评价意见作为评选先进的依据；各行业领导（指导）小组要对窗口服务单位为民服务创先争优活动进行督查指导。
3、切实抓好考评。2012年要把创先争优活动开展情况、成效与党组织和党员领导干部年度考核相挂钩。各县区各单位要将开展创先争优活动情况，纳入2012年领导班子和党员领导干部的年度考核内容，纳入各单位年度考核和评比表彰的范围，进一步增强各级党委抓好活动的责任感，激发党员干部投身创先争优的积极性。
4、加大宣传力度。搞好社会宣传，加强对各重要交通路段、重点城区和公共场所创先争优主题标语的宣传展示，力争全市主要交通路段、高速路口、公共场所都能看到宣传标语，进一步扩大社会知晓率，增强活动影响力。强化媒体宣传，在继续做好报刊网络、广播电视、文艺团队、简报专报等宣传的同时，通过宣传标语、电子显示屏、手机信息报等形式拓宽宣传渠道，始终保持宣传声势不减。继续抓好各级简报编发工作，深入挖掘、编发各地各单位在创先争优活动中创造的好做法、好经验，宣传推广活动中涌现出的先进典型。抓好信息材料的报送工作，组织开展好信息评选活动。
5、加强自身建设。进一步加强市委、各县区和各行业创先争优活动办公室自身建设，确保各县区和各行业创先争优活动办公室都有充足的专职工作人员，有专门的办公经费和办公地点，有规范的管理制度，保证创先争优各项工作有序高效运转。
