信阳市结合河南省乡镇管理体制改革，以乡镇相对集中行政审批服务改革为契机，围绕抓基层强基础，破解突出问题，重塑管理体制，优化运行机制，全省范围内率先在平桥区明港镇引进第三方标准化受理服务团队，变体制内受理人员为体制外受理人员，撬动乡镇政务服务大变革，切实提升基层便民服务效能。

       引外包、强载体，夯实高效服务基础。在市县政务服务第三方专业服务团队运行良好基础上，明港镇将便民服务中心的窗口受理、咨询引导、帮办代办等公共服务工作，整体委托给第三方服务机构，引进一支22人组成的专业化服务团队，以构建审批服务新模式为重点，梯次完成便民服务中心综合受理窗口、咨询引导岗、帮办代办等人员替换，开展标准化受理及服务，并将“全员职业化”的人才培养理念和“政务标准化”的实际要求紧密结合，提升服务质效。

       改模式、优流程，提升优质服务水平。推行无差别受办，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，规范设置了2个无差别综合受理窗口，由外包服务人员统一收件、统一分发、统一出件，行政审批中心审批人员进入后台，集中精力规范审批服务、优化流程，真正实现“一窗受理、受审分离”，同时也更好地解决了乡镇政务服务人员不足的问题。推行全科式导办。设置2个全科导办岗，提供办事引导、业务咨询、政策宣传、信息查询、秩序维护、打印复印、材料预审等各项业务，实现全科引导、服务前移。推行保姆式帮代办。健全帮代办服务机制，设置2个帮办代办岗，推行主动办、上门办，围绕企业发展全生命周期提供全程帮办代办服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供预约上门帮办代办。

       强管理、促提升，打造特色政务品牌。第三方专业服务团队实行“统一管理、统一着装、统一考评”的标准化管理，结合乡镇政务服务受众企业和人群特点，进行业务培训，重点对人社、医保、民政、市场准入等政务服务事项制定岗位工作规范和标准化流程，助推综合受理窗口前后台深度融合，构建政务服务队伍多元化、精细化、长效化、常态化管理运行机制，实现乡镇行政审批服务工作服务精准化、行为标准化、审批集中化、过程透明化、流程制度化，打造乡镇便民服务中心优质高效政务服务品牌。