为进一步发挥机关党组织的引领作用，建立以城带乡、城乡互助、双向互动、共同提高的基层组织建设工作新格局，市司法局与固始县郭陆滩镇椿树岗村党组织建立了直接联系，结成了“牵手共建”对子，以帮助该村党组织建设，推动全面发展。
    市司法局高度重视牵手共建工作，局党组召开专门会议，专题研究具体帮扶共建方案，与椿树岗村党组织签订了目标责任书，明确将其作为年度工作重要内容，与其他重点业务同部署、同检查、同考评，力争用两年时间，全面提升椿树岗村党组织建设水平，全力加快“三化”协调科学发展和农村改革发展综合试验区建设步伐，使农村经济社会发展和农民生活水平显着提高。
　  针对如何共建发展，局长雷丽萍要求：要重点实施“联、帮、促、创”措施。 “联”就是与村党组织和党员建立“1+1”联系帮扶关系，保持常态化。“帮”就是针对村里的实际情况和存在的问题，帮助整顿班子，加强组织建设；帮助调整发展思路、产业结构；帮助争取项目，协调资金，解决基础设施建设问题；帮助发展生产，提高村民收入；帮助困难家庭寻找致富门路，开展送温暖活动；帮助化解矛盾，构建和谐发展好局面。“促”就是通过“联”、“帮”,加强乡风文明建设，倡导文明新风，促进农村改革发展综合试验区建设，促进新型“三化”协调科学发展。“创”就是实现双向晋位升级，创先进基层党组织，从而在提高“三化”协调科学发展水平上实现新成效，在基层党组织建设上实现共同晋位升级，确保“牵手共建”活动取得实效。