罗山县把信访安全稳定工作作为当前工作重点，进一步加强领导，明确责任，细化措施，全面排查各类社会矛盾隐患，将信访安全稳定工作真正抓实抓好抓出成效，为党的十八大胜利召开全力营造良好环境。

一、走访基层察民情。在“下基层大走访”活动取得经验的基础上，组织开展党员领导干部接访和党员干部下访活动，多层面、多形式公开信访受理电话、网络信箱和接访信息，进一步畅通信访渠道。充分发挥四级民情预报网络的作用，通过19个乡镇民情预报站，及时收集群众反映强烈的热点民情信息，重点对全县范围内近期可能发生集访、群访、越级访的苗头，煽动或串掇群众上访、闹事的重要民情或重大民情形成民情转报，及时交领导阅处，做到问题早发现、早稳控、早解决。

二、明确重点保稳定。重点做好不稳定群体排查稳控工作，在对不稳定因素排查摸底基础上，对重要信访问题和信访重点户分类登记建档，做到一个重点户，一条责任网络，一套稳控方案，全力协调化解矛盾，督查落实稳控措施，保证把问题解决在基层，防止发生大规模集体上访和群体上访事件。同时，抽调群众工作经验丰富、调处能力强的工作人员去市赴省进京值班，协助上级部门做好信访劝返工作，确保十八大期间不发生一例赴京、去省信访问题。

三、落实责任抓化解。坚持“属地管理”原则，严格执行领导包片、包干责任制和领导责任追究制，对每一个信访问题都实行“包稳控、包协调、包调查、包处结、包反馈”五项包保措施，能当场解决的，及时协调化解，暂时解决不了的，做好思想工作，取得群众理解，明确时限妥善解决；对群众反映属实的纪检受理范围内和涉法涉诉问题，实行快查快办快结，把群众反映的每个问题查清查透，对存在问题的人和事，坚决按照法律法规和党政纪规定给予处理，同时采取邀请信访人或群众代表参与调查的方法，彻底消除群众疑虑，确保做到一信一清、一访一结。

四、完善机制促和谐。一是建立工作考评机制。加强业务培训，提高综合能力，充分发挥信访大厅“一揽子解决问题”的功能，做到对群众诉求“件件有着落，事事有回音，桩桩有结果”。二是建立信访回访机制。各单位加强对辖区重点人员、重点群体的回访，积极做好安抚、劝导工作，并大力推行公益岗位政策，确保和谐稳定。三是建立排查上报制度。重点排查上访比较活跃的群体，有组织串联上访倾向的重点骨干人员，长期缠访、闹访和涉法涉诉上访老户，并建立专档，实行“零报告制度”，对重点案件、重点人员的排查稳控达到98%以上。