各县区、市管各管理区、开发区党委、市直各单位党委（党组）创先争优活动领导小组，市委各督导组，市各人民团体、各行业创先争优活动领导（指导）小组：
现将市委副书记张春香同志《在全市纪念建党91周年暨创先争优活动表彰大会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，并结合本地本单位实际抓好贯彻落实。
2012年6月29日
在全市纪念建党91周年暨创先争优活动
表彰大会上的讲话
（2012年6月28日）
张 春 香
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党建党91周年，表彰在创先争优活动中涌现出来的先进集体和优秀个人，动员全市各级党组织和广大共产党员更加深入持久的推进创先争优活动，在“持续求进、务实发展、积极作为”中，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。首先，我代表市委，向全市各级党组织和各条战线的共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！
91年来，中国共产党始终以实现中华民族的伟大复兴为己任，团结和带领全国各族人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的伟大实践，谱写了一部自强不息、拼搏奋进的壮丽史诗。信阳近年来经济、社会、发展的实践，印证了中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中华民族伟大复兴事业的核心力量，没有共产党，就没有新中国；只有中国共产党，才能发展中国，带领亿万中国人民走向幸福的康庄大道。
2010年以来，按照中央统一部署，全党组织开展了创先争优活动，进一步加强了党的先进性建设、巩固了党的执政基础。下面，围绕进一步深入持续开展创先争优，我讲四个方面的问题。
一、两年回望，全市创先争优活动取得了丰硕成果
创先争优活动开展以来，全市12458个基层党组织、30.5万多名党员，围绕“做推动科学发展的先锋队，当建设魅力信阳的排头兵”这一主题，以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容，扎实有效的开展了创先争优活动，促进了全市经济社会又好又快发展，得到了省委和市委的充分肯定。主要有五个特点：
（一）构建了领导机制。坚持“书记抓、抓书记”，在全市上下构建了党委统一领导、组织部门牵头、相关行业积极参与的工作机制。普遍建立了领导干部联系点、公开承诺、领导点评、督导检查等制度，为活动的扎实开展提供了有力保证。市委书记郭瑞民同志、代市长乔新江和市级领导干部多次到联系点开展活动，指导和推动和活动开展。目前，全市建立县处级以上干部联系点1300余个，其他党员干部联系点1.3万余个，党员干部到联系点开展活动5万多次，下基层调研走访14.8万人次，帮助基层解决难题1.1万个。在加强分行业指导（领导）的基础上，市委还专门成立了5个创先争优活动督导组,经常性深入基层指导检查，总结经验，纠正问题，保证了活动扎实有效推进。
（二）服务了全市大局。各地各单位紧紧围绕农村试验区建设、产业集聚区发展、重点项目建设、招商引资、县区换届等中心工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如浉河区在创先争优中实施政企联动，通过组建党员项目攻关组百日攻坚，研制出信阳红茶，调整了茶产品结构，增加了农民收入。淮滨县引导广大党员在招商引资中创先争优，共引进资金 20多亿元。信阳工业城坚持在项目落地工作中创先争优，两年共落地项目70个，总投资约130多亿元，电子产业园建设开创了信阳工业发展新纪元。潢川县把创先争优活动与推进城镇化相结合，实现了在破解难题中促建设，在建设中创先争优。
（三）激发了争创活力。结合实际精心设计特色鲜明、
务实管用的活动载体，丰富活动内容，激发基层创先争优的热情。市委创先办先后开展了纪念建党90周年演讲比赛、“党在我心中”征文、先进典型事迹报告会等主题活动；实施了农村党员教育管理“双培双带双引领”工程，培训基层党员干部20多万人次；在外建党组织和流动党员中开展了“四强五带头”活动，这些都受到中央创先办和省委领导的好评。新县、固始、罗山、息县、平桥、光山、商城、羊山、南湾、市教育系统等县区、单位也立足自身特色，积极创新活动载体，激发了全市创先争优活动的生机与活力。
（四）采取了典型带动。在全市开展了向杨善洲、李林森同志学习活动、开展了“夺旗争星”选树典型活动和“创先争优示范点”评选挂牌活动。通过媒体报道和现场会、报告会等宣传方式，营造了活动的浓厚氛围。固始县驻北京外建党等3个基层党组织受到中央表彰，淮滨农场的孙立军被中央评选为全国优秀共产党员，市委创先办、罗山、新县、浉河、固始先后被省委创先办表彰，新县县委被省委授予“全省创先争优活动先进县区党委”称号。两年多来，全市共有390个基层党组织和308名党员分别受到省委、市委表彰；共评选县级以上“创先争优红旗党组织”800多个、“党员之星”900多名，建成市县两级创先争优示范点500多个；中央活动简报先后6次、省委活动简报先后168次介绍信阳的做法。
（五）实现了惠民利民。市委创先办在全市开展了窗口服务行业为民服务创先争优、党员干部“下基层大走访”、“红七月、办实事”、党员志愿者服务等为民服务活动，着力解决群众关心的热点难点问题，办成了一大批好事实事。两年多来，全市共成立党员愿者服务队5300多个，有6.1万名党员参加了志愿者活动，共有与基层困难群众接帮扶对子7.6万个，为群众办好事实事19.5万件，基层党组织和广大党员共承诺兑诺150多万条次。提升了党组织的凝聚力和党员形象，密切了干群关系，使创先争优真正成为“群众满意工程”。
二、提升认识，增强持续推进创先争优的责任感使命感
当前，信阳已经站在一个新的更高起点上，在中原经济区建设的战略指引下，市委确立了“勇当中原经济区前锋，全面提升魅力信阳建设水平”的发展目标，要求“持续求进、务实发展、积极作为”。实现以上目标，深入持续推进创先争优，关键在党组织，关键在党员。
（一）要牢记使命，持续求进。各级党组织创建“五个好”、广大党员争做“五个表率”，要拿出一股不畏艰难、砥砺奋进的拼劲，拿出一股人一我十、滴水穿石的韧劲，拿出一股比学赶超、创先争优的干劲，千方百计创建“五个好”，不遗余力争做“五个表率”。全市上下要把注意力集中在对外开放和招商引资上，把本领施展在产业集聚区建设和项目落地上，把功夫用在新型农村社区规划和试点上，以更大的决心和勇气全面深入开展创先争优活动。
（二）要践行宗旨，务实为民。创先争优重点是解决好为谁而创、为何而争的问题。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为深入开展创先争优的出发点和落脚点，不断提高信阳人民的幸福指数。增强群众观念和公仆意识。把群众的利益放在第一位置，把群众的呼声当作第一信号，把群众的满意作为第一标准，做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运，不断密切党和人民群众的血肉联系。
（三）要保持先进，纯洁组织。保持党的纯洁性是马克
思主义政党的本质要求。今年以来，胡锦涛、习近平等中央领导同志多次发表重要讲话，强调要大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，永葆共产党人政治本色。创先争优活动是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。要通过深入持久的开展创先争优活动，持续提高基层党组织战斗力和党员队伍素质，增强各级党组织聚精会神抓党建和重视基层、加强基层、服务基层的自觉性。
（四）要清醒忧患，积极作为。在取得一定成绩的时候，要看到，我市仍是全省经济发展相对薄弱的地区，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”老四难问题和“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”新四难问题还没有根本破解。要看到，我市经济社会发展中的深层次矛盾和问题仍然较为突出，影响安全、稳定、和谐的因素还有不少，需要各级党组织和广大党员深入持久开展创先争优，带头参与社会管理，维护社会和谐稳定。要看到，我市目前仍还是吃饭财政，人均财力有限，改善民生任务仍然十分繁重，满足人民群众的新要求、新期待，必须深入持久开展创先争优，长期扎实的服务好人民群众，展现党在基
层生机勃勃的活力。
（五）要深入持久，落到基层。党的基层组织是党的全
部工作和战斗力的基础。创建“五个好”，争做“五个表率”，只有着眼基层，依靠基层，相信基层，服务基层，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能使党的先进性和纯洁性落到实处、落到基层、落到群众心中。
三、明确任务，准确把握持续推进创先争优的内容要求
（一）持续推进创先争优，务必立足本职。就是要引导各级党组织和广大党员从大局着眼、从本职入手，坚持把创先争优融入思想理念，教育引导广大党员把创先争优作为一种追求和境界，始终保持奋发有为的精神状态。坚持把创先争优融入党员干部的本职岗位，从当前工作做起，从身边事情做起，真正做到立足岗位、创在本职、争在平时，使创先争优成为广大党员的价值追求、工作常态。坚持把创先争优体现在领导方式的转变上，真正做到“三具两基一抓手”。
（二）持续推进创先争优，务必稳定和谐。社会和谐稳定是科学发展的前提与保证，也是人民群众的愿望与要求。今年大事多、要事多，稳定工作责任重大。要认真落实维稳工作责任，做到层层有人抓，事事有人管，谁主管、谁负责。要控制非访，减少重访，接待好初访，做到小事不出村、大事不出乡、重大问题不出县区，确保不发生重特大安全稳定事件。要坚持信访“四家工作法”理念，认真排查化解各类矛盾纠纷，畅通群众诉求表达渠道，深入持续开展干部“下基层、大走访”等活动，推进变群众上访为领导下访。要抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，不断增强人民群众的安全感。
（三）持续推进创先争优，务必牢记宗旨。全心全意为人民服务，是党的先进性和纯洁性的重要体现，也是创先争优的根本目的。要进一步倾情改善民生，多为群众办实事做好事解难事，让公共财政、公共服务覆盖到更广范围，让群众生活得更有尊严、更有保障。要全力服务群众，继续深化拓展窗口单位和服务行业为民服务创先争优，推广“一站式”服务等做法，认真解决群众反映强烈的医疗、教育、土地、就业、社会保障等方面的突出问题。要广泛推行党员志愿服务活动，认真推广 “党员志愿服务队”等做法，进一步建立起党员经常性参加志愿服务的长效机制。
（四）持续推进创先争优，务必抓好基层。党的基层组
织是党的全部工作和战斗力的基础，“基础不牢，地动山摇”。中央年初制定了在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，市委于4月下发了在创先争优中开展基层组织建设年的实施意见，前段时间，各县区各单位在基层组织建设年工作中已取得了初步成效。下一步，要启动和实施机关事业单位与农村党组织“牵手共建”活动，着力推进基层党组织晋位升级，切实改变落后面貌。要认真完成基层党组织书记轮训任务，在年内把基层党组织书记轮训一遍。要采取多种形式新建一批非公企业、社会组织党组织，扩大党组织和党的工作覆盖面。要健全党组织工作规程，严格组织生活制度，增强党组织的凝聚力。
（五）持续推进创先争优，务必建好机制。近日，中央下发关于建立健全创先争优长效机制的指导意见。各地各单位要按照中央要求，在基层支部、县区、部门等不同层面建立健全党组织晋位升级、党员承诺、选树典型、接受群众监督评判、联系服务群众等创先争优长效机制，把成功经验提升为制度规范，使每个党组织都建立一套群众认可、务实管用的长效机制。推动创先争优基层化、常态化和长效化。
四、巩固成果，切实强化持续推进创先争优的保障措施
（一）领导再加强。从现在开始到党的十八大召开，是创先争优活动进入总结提高、建立长效机制、巩固和扩大成果的重要时期，各县区各单位要高度重视不松懈、强化领导不放松，深入持续推进。主要领导和班子成员要继续到联系点开展活动，开展好群众评议和满意度测评工作。各级创先争优活动领导小组和办公室要集中精力总结经验、查漏补缺、扩大成果，使下一步的活动持续高效地开展。
（二）指导再具体。各级党委要对整个创先争优活动各项任务完成情况进行一次系统的督导检查，进行查漏补缺，没有完成的任务要及时补课。市委创先争优活动各督导组要按照全市创先争优督导工作方案的要求，从7月份开始大党的十八大召开之前，对督导县区和单位整个创先争优活动任务的完成情况进行一次系统的督导，并写出评价意见，确保中央、省委和市委的各项部署要求落到实处。
(三）舆论再引导。要以迎接党的十八大为主题，进一步加大创先争优活动的宣传力度，在继续做好报刊网络、广播电视、文艺团队、简报专报等宣传的同时，通过宣传标语、电子显示屏、手机信息报等形式拓宽宣传渠道。要进一步采取群众喜闻乐见的形式，营造深入持久开展创先争优、喜迎党的十八大召开的浓厚氛围。
同志们，创先争优是党的建设一项经常性工作，创先无
尽头，争优无止境，必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。全市各级党组织和广大党员，通过今天的再动员、再部署、再安排，要更加自觉、更加主动、更加扎实的把活动引向深入。新的征程已经开启，新的画卷正在描绘。让我们在市委的正确领导下，不断开创党的先进性和纯洁性建设的新境界，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
