今年以来,息县按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《信阳市村党组织书记备案管理办法》有关规定,以村(社区)党组织书记队伍管理制度化规范化科学化为切入点,高质量推动村(社区)党组织书记县级备案管理工作,着力解决好村(社区)党组织书记队伍管理不严不细不精的问题。
严把入口关,确保队伍“纯洁性”。一是明确标准,坚持“能者上”。把思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准作为选人用人的基础标准,不断拓宽选人渠道,把那些想干事、能干事、干成事的党员选到村级党组织书记的岗位上来。二是严查问题,坚持“庸者下”。通过日常考核和省委确定“十类负面情形”,把一些懒人庸人和问题人员坚决清除出村(社区)“两委”干部队伍,确保村级党组织书记队伍政治上过硬、能力上突出。三是层层把关,坚持“逢进必审”。对于意向人选,村(社区)党组织坚持严格把好推荐关,乡镇(街道)结合推荐情况把好考察关,县委组织部把好部门联审关,通过“三关”筛选的村级党组织书记意向人选方能进入选任程序。
严把程序关,确保选任“精准化”。一是坚持“事前报告”,乡镇(街道)在拟调整村(社区)党组织书记前,必须向县委组织部书面报告调整方案,方案要说明“两委”班子现状、调整原因、调整人数、意向人选基本情况和产生方式。二是坚持“过程沟通”,县委组织部结合乡镇(街道)上报的调整方案,及时组织相关执纪执法部门进行人员审查,适时召开部务会讨论意向人选,并及时将相关问题反馈乡镇(街道)。乡级党委在接到批复后,方可开展后续选任工作。三是坚持“透明公开”,乡镇(街道)党(工)委根据县委组织部书面批复意见,及时召开党(工)委会议研究确定正式人选。并在拟任职的村(社区)进行任前公示,公示不少于5个工作日,公示结果不影响任职的,由乡镇(街道)党(工)委正式行文公布,保证选任全程透明公开。
严把档案关,确保管理“规范化”。一是坚持“一人一档”,在村级党组织书记正式任职7日内,乡镇(街道)党(工)委必须将任免文件、备案登记表等相关纸质资料报送县委组织部,由县委组织部按照“一人一档”的原则,对每份档案进行分类、排序、编号,建立村级党组织书记档案库。二是坚持“全程跟踪”,在村级党组织书记任期内,县委组织部全程收集考核奖惩相关资料,不断充实完善档案库,保证对其任职期限内的全程跟踪管理。三是坚持“精细管理”,高标准建立档案库,统一档案装具,专盒存放、专人管理。同时做好对档案的收集整理、分类排序和归档保管工作,确保档案资料实时查阅,方便快捷。
严把考核关,确保激励“实绩化”。一是坚持日常考核,乡镇(街道)党(工)委负责对村(社区)党组织书记的日常考核,重点围绕日常工作落实、重点工作推进情况进行考核。二是坚持年终考核,每年年终乡级党委要组织由班子成员带队的考核工作组,深入实地对党组织书记进行考核,重点围绕中心任务完成情况、“两委”班子建设情况、集体经济发展情况、党员群众评价情况等方面进行考核。三是重视结果运用,在村(社区)“两委”干部考录公务员、选聘事业单位工作人员、发放奖励报酬时,将考核结果作为重要依据,进一步激发村(社区)党组织书记干事创业热情,为推动实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。