今年以来,新县认真落实市委党建统领基层治理安排部署,围绕完善“王”字型组织架构,着力做强乡镇中线,坚持“四到位”,圆满完成“减县增乡”工作。
调研摸底到位。按照市委统一要求,县委组织部牵头组织县委编办、县人社局,对全县人员编制现状进行深入排查摸底和系统分析研判,提前谋划人员“怎么下”和乡镇“怎么接”的问题。坚持工作人员大乡不少于140名、中乡不少于120名、小乡不少于100名的标准,逐乡镇(街道)核算缺额人员数量,核定共需选派人员440名。对全县县直单位现有编制人员情况进行全面盘点摸底,县委编委会两次召开会议,专题讨论研究人员构成、选派方式等具体工作,明确分别从县直派驻乡镇机构补充干部131名,从差供、自收自支事业单位人员中下沉人员309名。同时,根据拟选派人员数量,提前指导乡镇统筹盘点闲置用房,通过新建、改扩建等方式,妥善解决“减县增乡”人员的办公、食宿等问题。
人员选派到位。该县坚持分类施策,通过两种途径分别选派工作人员,稳妥有序推动440名“减县增乡”人员全部下沉到位。制定印发《关于“减县增乡”工作核增编制和下沉人员的通知》,一方面,选取市场监管局、公安局、财政局、自然资源局、农业农村局5个在乡镇有派驻机构的县直单位,根据乡镇派驻机构现有编制人员情况,差异化确定补充干部名额,131名工作人员已于4月14日前全部调配补充到位;另一方面,通过公开招考从差供、自收自支县直事业单位中下沉人员,制定了专项工作方案,发布招考公告,动员32个差供、自收自支县直事业单位500余人报考,联合县纪委监委、公安、检察院、法院开展资格审查,统一组织笔试,按照成绩高低自主选岗并及时公示,309名工作人员考录并到乡镇(区、街道)报到,选派工作公正透明、平稳有序,未发生因选派引发的信访矛盾问题。
激励保障到位。全方位做好“减县增乡”人员工资、经费、食宿等服务保障工作,明确人员考核奖惩等激励措施,充分激发他们干事创业的积极性。研究明确了选派人员服务期间,人员经费、乡镇工作补贴等纳入财政全额预算,一年期满并考核合格的,纳入乡镇(区、街道)全供事业编制管理。同时,县委研究出台《新县“减县增乡”公开选派人员管理考核办法》,给予“减县增乡”人员更多的关心关爱,对扎根乡镇、表现突出的,在今后评先评优、事业单位职员等级晋升、职称评定、交流和提拔重用时,同等条件可优先考虑;对作风漂浮、表现较差的,经年度考核不合格的人员,予以退回原单位。各乡镇(区、街道)也明确由专职副书记做好下沉人员后勤保障工作,逐人安置到位,配合做好工资调整和经费配套等工作,及时帮助解决实际困难,解除后顾之忧,让“减县增乡”人员稳得住、留得下、干得好。
管理培训到位。通过科学分工、规范管理和能力培训,帮助“减县增乡”人员尽快适应岗位、发挥作用。各乡镇(区、街道)在人员入职当天分别召开谈心谈话会,通过开展红色教育、警示教育、业务讲解等,帮助新入职人员转变角色,适应新环境。县推进办联合县人社局以“线上”形式,对“减县增乡”人员举办为期3天的培训班,各职能部门围绕党建统领基层治理政策解析、综合治理、乡村振兴和法规法纪等内容专题授课,帮助下沉人员转变观念、理清思路,解决好“干什么”“怎么干”的问题。各乡镇(区、街道)根据下沉人员的工作经历、专业特长、能力水平等具体情况,按照乡镇模块设置,将440名人员进行科学岗位分工,全部归口充实到具体岗位,持续做强乡镇中线。