9月是三季度的收官之月。这一月，河南各地各部门把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，紧盯企业发展的难点、堵点、痛点，靶向施策，精准发力，以实实在在的行动、扎扎实实的成效不断激发市场主体活力和创造力。
提升服务效能 让事事好办、快办、易办
良好的政务服务是优化营商环境的关键。河南各地各部门坚持以人民为中心的发展思想，找准切入点、着力点，拓展延伸实体政务大厅和网上政务服务平台服务触角，让事事好办、快办、易办。
郑州市完成“1+14”个政务服务大厅预约系统对接。为进一步提升群众办事的获得感和满意度，缓解政务服务大厅窗口排队压力，合理配置政务服务资源，郑州市大数据局联合市政务办、16个区县政务服务中心及各市直业务部门开展全市统一预约工作。截至目前，郑州市已完成郑州市大厅、中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、郑东新区、高新区、经开区、中牟县、荥阳市、新郑市、新密市、登封市、巩义市“1+14”个政务服务大厅的预约系统对接，并在“郑好办”APP上线运行，预约办件总量已达50500多件。
虞城县推出“双色马甲”代办服务。虞城县行政审批和政务信息管理局将全体窗口工作人员身份转换为代办员，推行“红蓝”双色马甲服务，“红马甲”为各窗口业务骨干，把守群众临窗前专业化的咨询代办服务线，确保办事群众“一问就明白”“一来就会办”；“蓝马甲”为各部门首席审批专员，把守群众临窗时“疑难杂症”的化解服务线，如遇窗口工作人员无法操作解决的业务问题，“蓝马甲”靠前帮助协调解决，确保办事群众“一次就办成”。
周口市淮阳区搭建一体化“政务晓屋”共享平台。为深化“放管服效”改革，持续优化营商环境，今年以来，淮阳区在政务服务中心推出“大党委”集约化模式，开拓“直播+帮办”新渠道，依托5G+VR“政务晓屋”智慧政务系统，搭建淮阳区一体化“政务晓屋”共享平台，34家行政审批单位的首席审批员集中办公，形成一批利企便民的应用场景，不断拓展政务服务事项线上办理广度和深度。目前，该区通过“政务晓屋”，可远程办理涵盖人社、税务、医保等部门事项、“一件事一次办”和“跨省通办”等服务事项101项，还可以连线北京、广东、浙江等全国14个省份办理跨省业务3.5万余项。“在企业、群众一次次‘好’‘快’‘方便’的感叹中，我们将强化责任担当，推动更多‘跨省通办’服务事项纳入‘政务晓屋’，努力实现政务事项‘跨省通办’、帮办代办、掌上即办，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。”淮阳区政务服务和大数据中心党组书记、主任蔡光辉表示。
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简政放权的深化、服务方式的创新促进了河南各地营商环境的优化。当下，河南各地各部门以提升政务服务能力和水平为出发点，大力优化政务服务环境，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。
加强制度创新 为市场主体高质量发展“赋能”
良好的营商环境是企业创新发展的沃土。河南各地各部门以优化营商环境为载体，创新举措、主动出击、精准服务，搭好惠企纾困服务桥梁，为市场主体高质量发展“赋能”。
信阳启动企业赋“码”保护机制。9月15日，中共信阳市委六届四次全会审议通过《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》，这是信阳市推进规范涉企执法，完善行政监督机制，更好地服务市场主体，持续优化营商环境的重要举措。该机制的实施旨在实现执法“动态留痕”，切实强化全市公务入企监督。信阳将全市依法从事经营活动的所有企业和在建项目均纳入赋“码”保护机制，扫描该二维码可浏览企业基本信息和参观访问、调研帮扶、执法检查等各类入企记录；企业扫码后可对入企活动进行客观真实、公平公正的满意度评价。同时，通过平台数据统计，可查询掌握全市各级各部门各单位入企公务活动，对不按规定进行扫码入企的公职人员，一经查实，给予免职处理。
新乡县税务局探索推出全链条信用“云端”预警提醒服务——“云上预警”。该局有效整合金三应用、河南税务大数据平台、税收风险管理等系统数据，以102个纳税信用指标为切入口，对比分析辖区内所有评价对象近三个评价年度的扣分情形，全面梳理共性高频风险点，归集形成事前、事中、事后覆盖企业全生命周期的25类43个预警指标。以“云上预警”对企业涉税行为按指标、分情形开展动态扫描，有效解决信用评价滞后性制约，确保纳税人第一时间知情并纠正失信行为，最大限度地防范降低纳税信用等级风险和损失，并准确引导纳税人规范涉税行为，促进提高守信意识。同时，该局还构建了信用“云上预警”动态提醒“申诉咨询有回应、修复纠偏有辅导”的互动模式，组建县、属地分局两级“云端”预警网格化服务团队，解答回复各类信息咨询，并跟踪辅导纳税人纠正失信行为，最大限度帮助纳税人修复好、维护好自身纳税信用。
洛阳市洛龙区“政策计算器”让惠企政策“零距离”。“这个政策计算器真不错，输入我们公司的名字，按照提示操作，就能获取企业可以匹配的政策。以后再也不用担心不了解政策了。”洛阳市洛龙区某商贸公司负责人对“政策计算器”满口夸赞道。“政策计算器”是洛阳市洛龙区结合企业现实需求，强化助企意识，在已建立的“洛龙区营商环境数字化服务平台”上新增的版块儿。该版块儿梳理整合了包括发改、工信、科技等领域的省市及县区惠企政策，建设政策数据库，可通过企业精准画像和数据智能分析，实现政策信息精准推送，结合平台其他功能，能够为企业提供政策查询、政策匹配、精准推送、企业诉求处理等“一站式”服务，真正实现了优惠政策“一秒计算”“一键决策”“一键直达”。洛龙区发展改革委相关负责人表示，随着后期相关数据进一步丰富，“政策计算器”还将实现企业基本信息、经济运营数据、投资数据等全生命周期数据的沉淀，为后续全区完成惠企政策迭代更新提供精准决策依据。
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好的营商环境是企业信心之源。当下，河南各地各部门正以市场主体需求为导向，立足职能办实事，创新举措出实招，持续打造一流营商环境，为河南高质量发展蓄势增能。
