时代潮流,浩浩汤汤。城市发展活力如何,营商环境发挥着关键作用。
       营商环境革命之于信阳,是一场时不我待的“竞速战”。从办事效率的大幅提高,到涉企服务的品质提升,再到关注企业生命周期的每一个环节,一系列改革迭代让市场主体感受到真切的变化,更成为信阳打造“企业可感知”的营商环境生动实践和鲜明注脚。
 服务更高效、办事更方便
       助企纾困,为高质量发展注入澎湃动力是优化营商环境工作的大方向。构建更加有利于市场主体成长、各类企业发展的良好生态,把各类资源要素优势有效转化为城市发展优势、竞争优势,是优化营商环境的工作重点。
       推进市场主体准入退出“双向”便利。信阳市积极开展“多证集成、一照通行”改革试点工作,针对企业在准入准营中遇到的典型问题,将市场主体需求量较大、办理频次较高的食品经营许可、食品小经营店登记等行政许可事项纳入集成范围,最大限度减材料、简环节、压时限,让企业、群众少跑腿、不跑腿,实现“办照即办证、拿照即经营”。为构建更加便捷高效的市场退出机制,全面推行“简易注销预检”服务。通过部门联动,实现数据共享,设置了“简易注销预检窗口”,打通了简易注销程序中企业与政府部门间的信息壁垒,实现简易注销异议信息与企业间的提前交互,有力提升了企业简易注销办理效率。
       加强不动产登记服务能力建设。积极优化“一窗受理”综合窗口设置,通过住建、税务、不动产、电力、自来水、燃气等部门联动办理模式,将房屋交易、税费缴纳、不动产登记、水电气联动过户等业务实现“一个窗口、一套材料、一人互动”即可办理完毕,真正让群众“最多跑一趟”。
       推行水电气网公共服务集成改革。实现“水电气信”联合报装“一次办”,整合水电气信报装“一件事一次办”所需申请材料,推行“多表合一、一表申报”,共享数据自行复用、个性信息自主填报、申请表单自动生成,实现一次提交、多次复用,同步获取受理信息和相关前置部门的办理信息,实施行政协助、容缺审查、联合踏勘、同步办理。
       打造科学高效货物通关模式。不断探索适合企业建设发展的服务新模式,实现了为企“私人订制”服务、数据跑路、备案“秒”办等新常态,结合企业特点量身定制“服务清单”,提前介入,为企业解决行政审批政策和程序方面出现的问题,在厂房前期规划、溯源控制、安全管理、自控自检等方面进行指导,确保企业申请一次性通过审批,第一时间生产运行。
体制更顺畅、环境更优渥
       优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,需要在政策环境、要素环境、法治环境、创新环境等多领域协同发力,不断提升营商环境综合优势。
       深化政策“直达快享”。进一步简化免申即享流程,探索“惠企政策流程直达”新格局。信阳市政府通过运用现代信息技术建设推广信阳企业直通车平台,平台打破传统业务模式,以保障扶持资金安全、政府工作提速增效、企业便捷服务为目标,按照“一站服务,一网通办”的理念,搭建政府与企业间的桥梁,推动惠企政策精准推送、应享尽享、快速兑现。
       强化要素保障力度。推行“用地清单制”和“标准地+承诺制”改革,各个审批事项由串联改并联,涉批环节同步进行,审批过程“无缝衔接”,最大限度压缩审批时间,节约企业建设成本;全面拓展“线上+线下”就业服务渠道等,推动人力资源实现高质保障;多形式开展政银企对接,提升企业融资便利度,以“万人助万企”“政企有约”“行长进万企”等活动为契机,全力助企融资纾困;按照“政府引导、市场运作、商业对接”的思路,积极开展知识产权保险战略合作,推动科创资源加快转化。
       打造高效政务环境。信阳市坚持“数字领跑”工作方法,率先在全省实施“区块链+政务服务”,推动数据信息迁移上“链”30万余条,推出涉及不动产登记、建设工程联合审批等示范应用场景22个;倾力打造政务服务“企业会客厅”受理中心,把“窗口式”受理改变为“会客式”受理,实现材料预审、业务办理、帮办代办等多功能融合,让企业办事更暖心、更省心。
基础更牢固、活力更焕发
       市场主体是经济的源头活水,是经济发展的底气和韧性所在。全市上下牢固树立“服务企业就是服务发展大局”的理念,始终重商、亲商、爱商、护商,开展全生命周期服务保障,竭尽全力为企业营造良好的发展环境,努力让各类经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。
       培育壮大市场主体,夯实发展根基。大力实施优质中小微企业梯度培育工程,加强重点产业链优质企业培育,为产业倍增提供有力支撑;强化精准施策提质量,开展质量基础设施“提质强企”、小微企业质量管理体系认证提升、计量服务中小企业行等行动,精准开展技术帮扶,建立企业梯次培育机制,支持市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”,积极培育壮大市场主体实现新进展,切实为经济高质量发展蓄力赋能。
       做优全生命周期服务,助推企业发展。持续拓宽自然人、法人全生命周期政务服务模式,进一步健全自然人、项目、企业、产业链全生命周期服务链条和相关工作机制;持续开展“送政策、送服务、送保障”活动,市级领导挂帅,一把手直联,首席服务官精准辅导,以帮助企业“解决多少问题、带来多少实惠”为标准,做细做实各项服务举措,加大服务保障力度,坚定企业投资信阳、深耕信阳的信心。
       构建优容人文环境,彰显城市活力。健全政商交往正面、负面清单,全面构建亲而有度不逾矩,清而有为不疏远的政商关系;完善教育、医疗、住房等民生保障,大力开展职业技能培训助力高质量充分就业,充分发掘信阳在外企业家优势,深入推进信商回归、信商回家,着力培育一批高素质、创新型、现代化的创新创业“生力军”……信阳坚持把企业群众有感作为优化营商环境的出发点、落脚点,突出强化文化氛围的引领力,着力培优尊商亲商安商的良好生态。
       致广大而尽精微。接下来,信阳将持续硬核推进营商环境优化提升“一号工程”各项任务的落地落实,把营商环境建设放在利发展、利全局、利长远的突出位置,为市场主体打造投资有机会、兴业有舞台、发展有空间、权益有保障的良好环境,让广大企业家在信阳发展舒心、放心、省心、安心。
(责编 :屈子娟 )