近日,信阳出台《关于实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才(团队)的意见》,并在“组织实施、生活服务保障、财政资金监管、科技创新支持、金融支持”等方面起草了五个配套实施办法,为人才的引、留、育、用各个方面提供全套政策支持,形成了史上含金量最高、分量最重、最有吸引力的“1+5”政策体系,打造了具有信阳特色和较强竞争力的人才制度环境。
一、重点突出
“信阳英才计划”围绕经济社会发展需求,面向海内外引进引进具有国际国内领先学术技术水平,或拥有自主知识产权、产业化发展前景较好、较成熟的科研成果或项目,能够突破关键技术、发展高新产业的高层次创业创新人才。重点引进电子信息、新型建材、绿色食品、现代物流、现代家居、医药制造等领域创业创新人才团队,大力引进金融创新服务、资本运作、文化创意、旅游、健康养老等现代服务业紧缺急需的人才及其团队。5年内,引进培育10个领军型创新创业团队,20名具有国际化视野、拥有核心自主知识产权的领军型创新创业人才和科技创新创业企业家,300名(个)拥有掌握核心技术、具有较强创新创业能力的高层次创新创业人才(团队)。
二、层次分明
“信阳英才计划”引进培育的人才主要分三个层次,第一个层次是创新创业领军人才(团队),包括创新创业领军团队、创业领军人才、创新领军人才;第二个层次是科技创新创业企业家;第三个层次是高层次创新创业人才,包括高层次创业人才和高层次创新人才。
三、方式多样
坚持探索多种方式引育人才,以动员全社会的力量做好“信阳英才计划”工作。
一是“引育项目+引育资金+引育人才”方式。利用网络、报纸大力宣传“信阳英才计划”,发挥市县在外商会、联谊会的平台作用,吸引和激励优秀人才(团队)到信阳创新创业,实现招商引资和招才引智同步。
二是“产业需求+现场引才+成果转化”方式。根据产业发展需求,定期赴高校、科研机构、大型企业和人才比较集中的城市,现场识才、引才。
三是“一事一议、一人一策”方式。对急需的资本运作、金融创新服务等领域人才,采取“一事一议、一人一策”方式研究引进。
四、政策优惠
一是给予项目产业化资金资助。引进的创新创业人才(团队),按不同层次给予100万—5000万支持;对由领军型创新创业团队(人才)所主持的特别重大的科技项目,且对产业发展具有奠基性、战略性、支撑性作用的,实行“一事一议”,最高可获得1亿元资助。
二是给予金融支持。对人才创新创业项目,全面享受股权投资资金、跟进投资支持、贷款贷款担保支持、贷款贴息支持等4个方面资金金融资 助。
三是给予创新创业场租支持。提供100-300平方米的创业场所,3年内免租金。自行租赁办公用房的,3年内按市场价格给予租金补助。
四是支持企业上市挂牌融资。支持企业在主板、中小板、创业板上市,在新三板、四板挂牌,给予相应金额的资金补助。鼓励发行公司债、项目收益票据等债券品种扩大融资规模,按照其融资金额的0.1%给予奖励。发行债券的,在债券存续期内每年按照发债额度的3%给予财政贴息。
五是给予科技创新支持。支持人才所领办创办的企业争创高新技术企业、知识产权优势示范(强企备案)企业、创新型示范(试点)企业等,申报各类科技奖项,并给予奖励。
六是给予平台建设支持。支持人才与高校、科研机构开展产学研合作,创建重点实验室、企业技术中心等科技平台,组建区域技术联盟、创新联盟和标准联盟,并给予奖励。
七是注重股权与分红激励。鼓励企业对科技成果转化过程中做出突出贡献的人才实施股权和分红激励,允许人才以科技成果、知识产权和专利技术等无形资产按注册资本最多100%的比例作价入股。
八是满足人才生活需求。当人才定居且服务满5年后需购置商品房的,分别给予20万-80万的购房补贴,并在配偶安排、子女入学、社会保障、医疗保健等方面享受有关优惠。
九是注重发展激励。在申报国家“千人计划”、国家“万人计划”、省“百人计划”等人才计划,职称评聘等方面享有优先待遇。
十是给予荣誉激励。建立领导干部联系“信阳英才计划”人才制度;协调驻信阳高校、科研院所提供教授、研究员等兼职岗位;推荐和协商为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。
五、引育并重
引进人才享受政策的同时,现有人才也可享优惠政策。即,在信阳市范围内注册创办或领办企业以及企业引进的高层次人才及团队,均可申报“信阳英才计划”。申报实行网上常年,每年集中组织评审两次,创新创业项目计划执行期为3年。