贫困问题和软弱涣散党组织往往相伴而生。9月28日，在全市抓党建促脱贫攻坚推进会上，市委常委、组织部长赵建玲强调：“一定要在软弱涣散党组织整顿上再聚焦。”

       为更好贯彻落实省委组织部有关要求，落实《信阳市软弱涣散和后进村党组织整顿工作方案》，浉河区把整顿工作作为提升农村党组织组织力的主要抓手，“六化”协调、统筹推进，扎实开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作。

       精准把脉施良策

       今年国庆假期，董家河镇楼畈村“小小农夫亲子菜园”十分热闹。这片占地100亩的亲子菜园每逢节假日便吸引不少家长带领孩子在此享受农耕乐趣。“说起来还要感谢区里上次开展的‘严乡强村育新’专题培训，我才有了启发，搞了这个创新项目。”看着菜园里大大小小忙碌采摘的身影，楼畈村党支部书记张玉宏说。

       如今的楼畈村：助力脱贫的“爱心超市”成立，贫困户依据每月考核兑取捐助物资；种植基地生机盎然，一块块写上名字的租赁田园，五彩缤纷；学校建好了，村部翻新了、广场亮化了，群众脸上的笑容灿烂了。楼畈村成为党建工作示范村、多彩田园示范村，连续多年被评为先进村集体和综合目标优秀村。

       而4年前，楼畈村党支部是名副其实的软弱涣散党支部。

       “支部没有带头人、各项制度落实不到位、干部群众没有向心力。”这是浉河区非公党建办主任徐新中为楼畈开出的“诊断书”。怎么找到一个既能为群众做实事、又能做楼畈村当家人的带头人呢？经与区委组织部分管领导研究，董家河镇党委书记范振清想到了为民修路、多次助学的张玉宏。在区、镇有关领导的多次动员下，2014年，怀抱满腔热忱的张玉宏回到村里，全票当选为村党支部书记。

       “区里、镇里领导对我很关心，为我出谋划策，各项工作都给予支持，楼畈能有今天，更得益于我们村‘背后的智囊团’。”张玉宏坦诚地说。

       聚焦13个软弱涣散和2个后进村党组织，浉河区专题召开常委会议进行研判，重点分析“穷”“乱”“软”的深层原因，以精准化施策、制度化推进、常态化指导、纪实化管理、动态化督查、规范化验收为工作要领，实行“一村一策”，明确责任人和整顿时限，对症下药；成立了以区委书记任组长的软弱涣散和后进村党组织整顿工作领导小组，下设组织建设、基层治理、宗教事务、矛盾调处、监督工作、宣传报道6个专项工作组，明确各组具体职责，召开联席会议，制度化研究解决软弱涣散和后进村党组织整顿工作中遇到的各类问题；明确每个软弱涣散和后进村党组织由1名处级党员领导干部联系分包，每月至少到村指导两次，研究解决实际问题，推动整顿工作。15名处级党员领导干部分别深入所分包的软弱涣散和后进村进行现场调研指导，解决实际问题。

       党建引领动力强

       位于出山店水库土坝库区内的游河乡李畈村，2017年摘掉了多年软弱涣散党支部的帽子。今年年底，李畈村贫困村的帽子也将摘掉。归其原因，驻村第一书记、市精神病院支部委员彭伟将其总结为“以强党建促脱贫，以抓脱贫提质党建”。正是得益于这种良性的双向循环，李畈村才有了如今的面貌。

       “走，看看冬桃基地和秋葵基地！”说话的正是带着李畈村贫困户在田里劳作的信阳富佳华国农业生产合作社党支部书记余金涛。余金涛不仅是党员，更是致富带头人。为更好地发挥在脱贫攻坚中党员的模范带头作用，区委组织部和游河乡党建办指导合作社于2017年成立了党支部，现在常年在合作社务工的贫困户有15户，去年已有3户脱贫，另有10户今年年底能顺利脱贫。

       “我们村从以前的软弱涣散党支部发展成稳步带动脱贫的党总支，多亏了区里的指导和第一书记的入驻，通过引领示范，规范了党组织的组织生活，发挥了党员模范带头作用，也凝聚了干部群众的向心力。”李畈村村委会主任罗少峰告诉记者。

       为抓住党建这个“牛鼻子”，浉河区实行整顿工作周纪实制度，整顿工作队每周对联系处级领导到村指导整顿工作情况、推动解决问题情况以及工作队开展整顿工作情况进行纪实；区委组织部采取实地暗访、专项调研、电话抽查等方式，对整顿工作督导问效、专项通报，对工作推进不力的进行组织处理，确保责任压力传导到位；按照“村级自查、乡镇初验、区级验收”的办法，自下而上、分层负责、逐级评估验收。实行整顿工作销号制，整顿一个，验收一个，销号一个。

       作风一改天地新

       十三里桥乡的叶桥村2017年7月被区委组织部认定为“软弱涣散”基层党组织。“党组织没有战斗力和凝聚力，对群众没有吸引力，日常工作开展困难，信访压力大。”驻村第一书记、湖东街道团工委副书记喻治珲通过走访了解后提出了对叶桥村的第一印象。“上一届党支部书记因违法被捕，群众对干部不信任，党员先进性没有发挥是叶桥村软弱涣散的病灶。”区委组织部对叶桥村提出研判。

       找准了问题就要对症下药。喻治珲与新一届村支“两委”确立了“把提升村党支部的凝聚力和战斗力作为一切工作前提”的整治思路。为扭转党员作风、改变群众对上一届党支部的不好印象，叶桥村邀请从该村走出去的火箭军少将朱忠良为全体党员、村民组长和成功人士上了一堂别具一格的现场党课，为全村工作打开了局面。随后，通过精心组织每月的党员活动：三八妇女节慰问困难女同志、学习叶桥村涌现出的好人好事座谈会、孝老爱亲讨论会、六一儿童节关爱活动、“不忘初心、牢记使命”专题外出学习参观活动等，重新点燃了党员的热情，确立了“是党员，要奉献；是党员，很光荣”的认识。叶桥村的“三会一课”制度有效落实，每月10日的党员活动日雷打不动，“四议两公开法”坚定实施，群众反响越来越好。

       在叶桥村，拓宽道路时，第一铲子从党员地里挖起；雪灾来临，党支部首先为贫困户和村敬老院老人安置房屋；开建土门组道路，群众踊跃参与、义务出工出力出机械……通过抓作风，叶桥村党支部赢得了一份沉甸甸的信任。今年村委会换届，600多名群众踊跃参加选举，成为叶桥村有史以来群众参与度最高的换届，民主选举产生了一个有战斗力、有思想、年轻的“两委”班子。

       作风一改天地新，短短半年时间，叶桥村再也不是“以前的叶桥”了……