2016年以来，河南省信阳市着眼坚持和加强党对农村工作的全面领导，突出基层党组织政治功能和组织力，实施“严乡、强村、育新”计划，持续抓基层打基础，探索以基层党建引领基层治理、以组织振兴促进乡村振兴有效路径。

       严乡：坚持三级联动，提升乡镇党委统筹能力。以党建责任制为抓手，明确责任、配强力量、考核激励，着力提升乡镇党委总揽全局、协调各方能力。一是健全责任体系。结合基层党建述职评议考核工作，市县乡三级建立党建责任清单，明确目标任务，压紧压实县区党委抓乡促村主体责任、乡镇党委抓村的直接责任和各级党组织书记“第一责任”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是配强基层党务工作力量。乡镇设立党建工作办公室，配备2名以上专兼职工作人员，落实党建工作专项经费。明确乡镇党委副书记、组织委员抓党建具体职责，除包村、驻村外不再分管其他工作，保证基层党建工作有人管、有人抓。三是关爱激励乡镇干部。出台相关意见，对乡镇干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。注重从乡镇一线选拔干部，近年来全市先后有53名乡镇党委书记进入县区党政领导班子。同时，用好年度党建工作综合考评结果，对工作抓得实、成效突出的县乡给予专项奖补，对排名靠后的乡镇，取消乡镇党委书记当年提拔晋升、评先评优资格，督促抓好整改。

       强村：强化政治功能，提升村级党组织治理能力。把“强村”作为基层基础建设的重点，夯实战斗堡垒，真正使农村基层党组织说话有人听、办事有人跟。一是选优配强“领头雁”。实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，注重从现任村干部、外出务工经商党员、新型农业经营骨干、回乡大学生和复员退伍军人中培养选拔村党组织书记。实施“春苗行动”，为每个村储备2—3名45岁以下村级后备力量。去年农村“两委”换届，全市6650名村级后备力量中有1829人进入村“两委”班子，其中305人走上村党组织书记岗位，35岁以下村党组织书记人数较上届有一定增加，大专以上学历增长14.3%。二是发展壮大村级集体经济。整合资金投入，选取1569个村作为试点，探索发展产业、投资物业、资金入股、委托经营、服务经济等模式，稳步增强村级组织“造血”功能，提升服务群众的能力。目前，全市有集体经济收入的村达到2220个，占总数的77.2%，其中28.6%的村集体经济年收入达5万元以上。三是持续加大基层基础保障力度。累计投入资金1.95亿元，新建改扩建村级组织活动场所1052个。逐步提高村级组织运转经费保障水平，提高村党组织书记基本报酬，将党建工作专项经费、服务群众专项经费和村干部工作报酬纳入财政预算足额保障。一些县区通过评选“红旗村”等方式，健全村干部绩效奖励制度。

       育新：完善组织体系，提升党对农村“两新”组织引领能力。在培育新型农业经营主体工作中，同步推进党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党建引领作用。一是扩大组织覆盖。适应农村党员群众向产业集聚、资源向产业整合的形势，把党组织建在产业链上，在新型农业经营主体中建立党委2个、党总支15个、党支部835个，6418名党员纳入党组织有效管理。坚持党建带群建，健全和创新基层群团工作，把广大群众凝聚在党组织周围。二是培养“三农”队伍。把新型农业经营主体作为培育村干部、产业人才和入党积极分子的阵地，努力培养扶持党员成为致富能手，引导产业带头人向党组织靠拢，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2017年以来，共举办示范培训班24期，培训村党组织书记、村级后备力量、新型农业经营骨干、农业职业经理人等4069人。三是促进产业发展。探索“党支部+合作社+农户”、“党支部+龙头企业+基地+农户”等模式，促进新经济组织扩大产业规模，提升产业层次。全市建设“多彩田园”产业扶贫基地2586个，覆盖贫困村907个，带动12.1万贫困户39.4万人增收。